【本报讯】（记者王明祥通讯员袁洪其）全国人大常委会将于今年9月对《中华人民共和国工会法》贯彻实施情况进行执法检查，为此，6月2日，全国人大内司委专门派调研组来深就街道工会实施工会法中的经验和问题进行前期调研，南山区南头街道工会工作委员会（以下简称“工委会”）因在维权中“固本”、“强基”中创新成绩斐然，在全市32个街道工委会中脱颖而出，成为惟一一个被调研组选作实地考察、观摩的基层工会。

维权：帮讨血汗钱50万元

据南头街道党工委书记、办事处主任林超金介绍，南头街道有“三多”，即旧城旧村多、外来人口多、小商小贩多。要使外来工有归宿感，党工委就要充分发挥工会作用，一是积极帮他们维权；二是从组织上制度上有保证，即把各社区各企业的职工之“家”建起来，同时还要充分考虑如何发挥好这个“家”的作用，一句话，就是团结好、关心好广大劳务工。

去年5月份，南头街道辖区一家制衣厂老板逃匿，40名员工2个月工资计10万元被拖欠。员工在南头街道工委会帮助下拿到30％欠薪保障金后，要求法院立即执行仲裁决定，拍卖厂方财产。由于时效原因，法院无法立即执行，案件经过调解、仲裁和法院受理等程序，时间长达20多天。街道工委会全程跟踪，稳定员工情绪，垫钱解决员工伙食费，协调房东免费继续提供住宿和水电，直至问题解决。40名员工拿到工资后，送锦旗给工委会表谢意。

据统计，自去年9月始，南头街道各社区成立工会联合会以来，已为辖区劳务工讨回血汗钱50多万元。

防患：上半年集体上访零宗

街道工委会主席朱海胜说，街道工委会按照“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，在街道及10个社区工会均设立了职工法律服务机构、劳动关系协调机制以及劳动争议调解组织，进一步建立健全了街道、社区和企业三级劳动关系协调机构。

今年5月份，街道办大新社区工会在例行走访中发现一家私企拖欠房租水电费达12万元，拖欠工资达11万元，便及时上报，街道工委会和区劳动监察中队接报后立即联合介入，由于协调处理及时，避免了矛盾进一步恶化。据统计，去年上半年南头辖区共发生劳资纠纷40多宗，其中涉及30人以上集体上访的重大劳资纠纷案件就有8宗；而今年上半年发生劳资纠纷只有19宗，却无一宗集体上访案件。

社区：工会调处纠纷100％

与时俱进，因地制宜，将工会普及到社区，这是南山区的创举，南头街道在实践中对此则进一步加以深化。

2003年9月，各社区居委会成立了社区工会联合会。半年多来，社区工联会在推动党的全心全意依靠工人阶级的根本方针的贯彻落实，宣传贯彻工会法，调处劳资纠纷，协调劳动关系，开展职工思想教育和职业道德建设，开展职工状况调查和安全保护监督检查，活跃社区文化体育生活等方面都做了大量工作，地位越来越重要。可以说，社区已成为当前街道工会工作的主战场。数据显示，社区工联会配合街道工委会接待和调处了各类劳资纠纷，涉及人次近千人，调处率达100％。

调研组：南头街道有“四经”可取

在6月2日的调研活动中，全国人大内司委调研组通过听报告、看录像、走访社区，积极肯定了南头街道工会的工作经验。调研组组长、全国人大常委会委员、内司委委员杨兴富在当天的总结中称，工会组建工作如何深入，南头街道及整个南山区工会工作都呈与时俱进，不断创新的势头，给了调研组四大启发：

一是过去外资企业及各类小而分散的企业工会组建难度大，现在可以通过创建工联会将其组织起来；二是如何使工会组织发挥作用？一方面可通过签订区域性集体合同形式维权，另一方面，开展多项活动，形成资源共享；三是通过社区工联会调解各类劳动纠纷；四是发挥街道党工委的领导作用。