金融危机对重庆既有机遇也有挑战 对当前的经济工作，温家宝还提出了“保增长、保就业、保民生、保稳定”的具体要求 在汇报会上，温家宝首先就深入贯彻落实中央经济工作会议精神，促进经济平稳较快发展提出了要求。 他说，当前，国际金融危机还在蔓延，全球经济衰退的风险在加大，对我国的经济发展不利影响还在加重、加深，这场危机对重庆来说，既有机遇也有挑战。对当前的经济工作，温家宝还提出了“保增长、保就业、保民生、保稳定”的具体要求。 “保增长”是当前党和国家工作的大局，最近国务院出台了扩大内需、促进增长的十项重大举措，随后又相继制定了金融支持经济发展、扶持中小企业发展和促进房地产业健康稳定发展的一系列措施，还将出台工业振兴规划。 “保就业”就是要实施更加积极的就业政策，采取更加有力的措施解决就业问题。 “保民生”就是各级党委、政府要把更多的精力、更多的资金投向民生，着力解决好人民群众关心的热点、难点问题。 “保稳定”就是在各方面矛盾和困难增多的情况下，把维护社会稳定放在突出重要的位置。 重庆站在一个新的历史起点上 重庆的战略定位是经济发展的重要增长极、国家重要的现代制造业基地、长江上游经济中心和交通枢纽 温家宝在讲话中，充分肯定了我市这些年来取得的成就。他说，重庆直辖十多年来，面貌发生了历史性的巨大变化，整体经济实力迈上新的台阶，城乡居民生活显著改善。今年以来，在极为困难的情况下，经济社会发展继续保持良好的势头，各项建设都取得了新的成就。总体上看，重庆站在了一个新的历史起点上，为今后进一步发展打下了坚实的基础。 温家宝说，重庆作为我国西南地区、长江上游最大的中心城市，中西部地区唯一的直辖市，在我国西部大开发和现代化建设全局中具有重要的战略地位。一方面，重庆通江达海，承东启西，连接南北，拥有比较雄厚的工业基础，综合配套能力和要素吸引能力都比较强，劳动力资源比较丰富，科技教育有一定基础，历史文化底蕴深厚。另一方面，重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，区域发展很不平衡。农村贫困面大，产业结构不够合理，对外开放度比较低，基础设施的瓶颈制约还没有根本的缓解，生态建设和环境保护的任务艰巨。三峡库区产业薄弱，移民就业、社会保障亟待加强。根据重庆的特点，中央对重庆发展的战略定位就是要加快建设经济发展的重要增长极、国家重要的现代制造业基地、长江上游地区的经济中心和综合交通枢纽。 统筹城乡要抓好五方面的工作 解决好“三农”问题，发展内陆开放型经济，加强基础设施和公共服务设施建设，建设长江上游生态文明区，推进民生建设 温家宝就下一步重庆加快推进统筹城乡改革发展发表了重要意见，指出在当前和今后一个时期，要特别重视抓好五个方面的工作。 第一，统筹城乡改革发展，着力解决好“三农”问题。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，以工哺农、以城带乡，加快农业农村发展，不断缩小城乡差距，逐步形成城乡经济社会发展一体化的新格局。 一是要统筹土地利用和城乡规划。二是统筹城乡产业发展。三是统筹城乡基础设施建设和公共服务，城市和农村都要加快发展，尤其要大幅度增加农村建设的投入。四是统筹城乡劳动力就业。五是统筹城乡社会管理。 第二，大力发展内陆开放型经济，加快老工业基地改造和振兴。 说到发展内陆开放型经济，温家宝说，作为我国的老工业基地，重庆必须切实做好扩大开放这篇大文章。一是加快保税港区和北部新区的建设。二是充分利用两个市场两种资源。三是积极构建区域经济合作的新机制。 谈到加快重庆老工业基地改造和振兴，温家宝认为，要重点做好四个方面的工作：一是优先发展高新技术产业和服务业。二是加快传统产业兼并重组和升级的步伐。三是大力发展以中小企业为主体的非公有制经济。四是进一步推进国有企业的改革。 第三，加强重大基础设施和公共服务设施建设，增强统筹城乡的保障功能。要重点抓好四个方面的建设。一要加强水利设施建设。二要加强综合交通通信枢纽建设。三要加强能源开发建设。四要加强统筹城乡发展的基础设施建设。 第四，全面加强资源节约和环境保护，建设长江上游生态文明区。温家宝说，重庆必须坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，正确处理好经济发展与资源节约、环境保护的关系，努力建设山清水秀、环境优美、生态安全、人与自然和谐相处的新型大城市。为此，要大力推进节能减排，加强城乡污染综合治理，大力推进生态环境建设。 第五，推进以改善民生为重点的社会建设，着力抓好扶贫开发工作。 温家宝指出，明年是我国进入新世纪以来，经济形势最严峻的一年。越是在困难的时候，越要关注民生、关心困难群众、重视加强社会建设。在教育方面，要全面推进各级各类教育的发展，努力形成城乡一体化的教育发展机制。在卫生方面，要加强县乡村三级卫生服务体系和城市社区卫生服务体系建设，提高公共服务水平、疾病预防控制和应急救治能力。在就业和社会保障方面，要千方百计稳定和增加就业机会，重点做好就业困难人员、零就业家庭和受灾地区劳动力就业的帮扶工作，加大下岗失业人员和农民工免费培训的力度。在住房方面，明年扩大内需的安排中，要增加保障性住房的供给，加大廉租住房建设力度，推进棚户区改造，及时解决农村困难群众住房安全问题。 温家宝还特别强调了扶贫开发工作。他说，重庆的重点在于渝东南武陵山区。要坚持开发式扶贫、开放式扶贫和救济式扶贫相结合，创新扶贫开发模式，完善整村推进规划，支持特色产业发展，加大以工代赈的力度，实行新的扶贫标准，加快这一区域各族群众脱贫致富的步伐。 重庆要承担起国家赋予的历史使命 国家将坚定不移地实施西部大开发战略，对西部大开发支持力度不应减弱，不能减弱，也不会减弱 温家宝还要求，要调动各方面的积极性，促进重庆统筹城乡改革发展。他说，加快重庆统筹城乡改革发展，是一项长期艰巨的战略任务，国家将坚定不移地实施西部大开发战略，对西部大开发支持力度不应减弱，不能减弱，也不会减弱。 他还具体提出： 第一，国家有关部门要加大支持力度。要着眼于增强重庆自我发展的能力，按照中央关于深入推进西部大开发的要求，保持有关优惠政策的连续性和稳定性。要下发关于加快重庆改革发展的指导性文件，拿出配套措施和具体方案。 第二，深入开展全国对口支援三峡库区。现在对口支援工作已经从援助移民搬迁安置转入促进移民安稳致富的新阶段。全国对口支援三峡库区移民工作五年规划纲要已经国务院批准，各地区、各部门要认真组织实施。 第三，重庆市要切实承担起国家赋予的历史使命。重庆市要认真落实中央的决策部署和政策措施，完成中央交办的各项重大任务，加快改革发展步伐，坚持统筹兼顾、科学规划、突出重点、分步实施，周密制定并组织实施统筹城乡综合配套改革试验总体方案。要加强组织领导，明确工作责任，完善考核机制，切实把推进改革发展的各项政策落到实处。 不辜负党中央国务院重托 落实好总理提出的五大任务，运用好支持重庆的政策，使重庆的工作在直辖的第二个十年再上一个大的台阶 在听完总理的重要讲话后，薄熙来表示，党中央、国务院一直十分关心、支持重庆的发展和建设，在过去的半年多时间内，国务院调研组分赴重庆的山山水水，开展了深入细致的调查研究。这次，总理在国内大事、难事多，公务繁忙之际，又亲临重庆，深入基层，考察慰问，调查研究，提出了很多重要的意见。总理还鼓励我们要迎难而上，逆势而上，创新而上，这是对全市人民的极大鼓舞。总理这次到重庆，既帮助我们进一步理清了发展思路，交了五项重大任务，又给了我们政策支持。我们重庆人一定要发扬吃苦耐劳、勤俭建市的精神，落实好总理提出的五大任务，运用好支持重庆的政策，使重庆的工作在直辖的第二个十年再上一个大的台阶，回报党中央、国务院的厚爱。 王鸿举在座谈会上汇报了重庆市的主要工作。 | 
