新闻背景

　　1999年，沈阳第一次社区选举，完成居委会到社区的转变；

　　2002年，沈阳第二次社区选举，直选在个别社区出现；

　　2005年5月，沈阳开始第三次社区选举。政府作出硬性规定，各区户选和直选的社区要占到社区总数的30％。

　　这意味着沈阳市的基层民主政治建设开始了一场破冰之旅。在这场选举之中，又有怎样的阵痛？日前，记者走进三种不同形式选举的部分社区，聆听在这场选举中的各种声音——— 　　 　　

　　今年5月份开始的一场社区选举，让很多市民在喜与忧中，感受到一种进步的力量。

　　沈阳市民政局基层政权科聂东林称：“农村实行海选后，社区部分直选，成为推进城镇基层民主政治建设的重要一步。”

　　一些社区干部候选人则怀疑：“直选，所有18岁以上居民都投票，能都像居民代表那么客观吗？”

　　而更多的疑问来自普通居民，“居民代表有没有被社区某领导指定的现象？”“直选时怎么保证选票不出差错，能确保反映我们居民的意愿？”

　　“我们还在适应。”东陵区民政局社区和民主建设科科长马生说。

　　曲折　抢选票、造谣让人疑惑

　　“那天不知道从哪来了一伙人抢选票，拿着厚厚一沓儿往投票箱里投，我们这些居民倒拿不着，这叫选举吗？”———安顺社区一居民

　　5月17日到19日，沈河区安顺社区已经举行了3次选举，“老百姓选自己的社区干部怎么这么费劲呢？”居民胡女士说。

　　“咱们社区是第一年户选，每户一张选票，可是17号我们顶雨来拿选票却没拿到，”居民王女士说，“那天不知道从哪来了一伙人抢选票，拿着厚厚一沓儿往投票箱里投，我们这些居民倒拿不着，这叫选举吗？”

　　“就这么着第一天选举就黄了，”鲁女士接过王女士的话，“第二天再选，选出一个主任，可3个副主任就选出一个来，其他两个人，说是选票都没过半数，今天（19日）还得再重选副主任。”

　　“这里肯定有猫儿腻。”一位老大爷说，“哪有这样选了又选的？”

　　因为安顺社区选举的一波三折，许多居民对选举产生了各式各样的猜疑。一位中年男居民说：“昨天选举就有人在现场造谣，说别选她，上级不同意她，如果真是这样，不是拿我们居民当猴耍吗？”

　　面对各种猜疑，安顺社区书记关萍说：“我理解居民们想维护自己权利的心理，但是说我和某某是同学这实在是乱猜了，我们都是有档案的，大家可以去看。”

　　“至于说有人喊不让选谁，可能是有个别人在现场搞不正当拉票。”关书记说，“但是笔在居民手里，别人说有什么用？”

　　对于第一天抢票的事，关书记说，“我也不知道是谁，昨天我也是候选人之一，很多事不好多问。但是那天就是因为这件事才把选票都作废的。”

　　19日15时20分，安顺社区居民王女士打来电话：“结果出来了，3个副主任候选人的选票分别是1045票、702票、504票。”

　　“这个结果，我们一些居民还是有点疑问，我们会继续向上级反映，直到让我们相信选票确实没问题。”王女士说。

　　疑问　居民代表不是居民选的

　　“开始我听说印刷厂院里有人打架，110都来了，后来一问才知道，是选举呢。”居民王大妈说。———万柳塘社区居民王大妈

　　疑问不只出在安顺社区。在实行居民代表选举的万柳塘社区，一种质疑的声音也在居民中响起。

　　16日14时，万柳塘社区霞光印刷厂院外挤满居民，旁边是社区巡警和110警车。“其实很多居民都不知道选举的事儿，所以有居民就怀疑代表是社区某些干部指定的。”一位当天执勤巡警说。

　　“开始我听说印刷厂院里有人打架，110都来了，后来一问才知道，是选举呢。”居民王大妈说。

　　“居民代表不应该是由居民选吗？我们都不知道那代表是哪来的？”万柳塘社区一位居民疑惑地问。

　　社区主任苏金贤承认：“居民代表不是由居民投票选出来的，大部分是沿用上届的代表，选代表时就是负责小区各片的副主任下去征求居民意见，差不多认为谁行，就推举为代表。”

　　“社区主任不是啥大官，社区选举也不是总统大选，可是这是最直接影响咱老百姓过日子的事儿，这个选举有一点不公正，咱老百姓就没法答应。”一位当天没去选举现场的居民说。

　　“希望下次也可以直选，这样更透明，可以直接表达自己的意愿，也不会有这么多问题说不清。”不少居民向记者反映。

　　落选者　选举应更透明直接

　　社区选举制对居民来说更能体现民主，也会吸收一些真正有能力的人进社区，但是一些没能力的人也可能混进来竞选。———落选者侯站云

　　曾在万莲街道办事处工作多年的候选人侯站云（音）还不太习惯选举这种形式，“不能只看会不会说，表达能力说明不了工作能力。”这是侯站云反复强调的。侯站云觉得，“社区选举中也有不公平，有暗箱。还是希望组织上能来考查个人的能力。”

　　但不管侯站云能否习惯靠演讲争取选票，投票结果是，他落选了。

　　侯站云这样评价社区选举制：“对居民来说更能体现民主，也会吸收一些真正有能力的人进社区，但是一些没能力的人也可能混进来竞选。”

　　侯站云觉得：“选举有很多东西是自己控制不了的，比如不到最后你不知道有多少人会投你的票。”

　　“不管怎么说，选举制还是好的，只是希望它能更直接、更透亮，能直选最好。”侯站云最后说。

　　当选者　直选让干部成了透明人

　　“主任是居民自己选出来的，居民就会一直盯着这个主任看，看他（她）是不是真够格？不够，居民就会认为你是骗人的，居民也有权罢免你。”———新当选的莲花社区主任王春花

　　曾因选举前夜自荐“广告”贴满楼而引发争议的社区主任候选人王春花（本报5月16日一版曾予以报道），在5月16日，以1500余票成为莲花社区主任直选中的胜利者。

　　“一提居委会就会想起‘老大妈’（的称号）。”王春花说，“那时候居委会都是婆婆妈妈的工作，想让谁来居委会，还得街道去劝呢。”

　　“直选让我在居民面前成了透明人，对我压力特别大。”胜出后的王春花说，“但这正是选举、特别是直选的好处，主任是居民自己选出来的，居民会一直盯着这个主任看，看他（她）是不是真够格？不够，居民就会认为你是骗人的，居民也有权罢免你。”

　　面对选举前的争议，王春花觉得：“适当拉票是选举这种形式需要的，这是宣传自己和自己思想的一种方式，但实际上，不管你是怎么拉票，不少居民还是挺烦的，我们的老百姓还不习惯，觉得拉票和吹牛差不多。”

　　对于一些不正当的拉票，“走到选民身边，让人家填自己的名字，”王春花说这样的人也有，“这就需要上级部门加强管理，完善选举的制度和规则。”

　　王春花说：“社区选举制度一定会越来越完善，到时候我们这些社区干部更成透明人了，社区工作也就透明、公正了。这就是直选的意义吧。”