883总结表彰会经验交流（之四）

花楼街地处武汉市中山大道闹市中心，东起江汉路、南与长江接壤，西至民生路，北接中山大道，辖区面积0.28平方公里，下设6个居委会，在“883”行动创建工作中，街工委、办事处立足街情，对照标准，克服辖区市政建设多、破旧房屋多、占道经营多、油烟扰民多等困难，抓住难点，积极行动，精心组织，凝聚合力，整治油烟，取得较好效果。全街六个社区在两年时间内均创建达标，交通路社区还被市政府评为优秀达标社区。受到市、区各级领导的好评。

令人堪忧的居住环境

交通路社区地处老汉口中心地区的方位，历经百年沧桑，辖区大部分房屋老化，不少房屋房齡达到了80、90年以上，许多房屋墙内、墙外破损严重，既无厨房，又无厕所，是破旧危房的重灾区。由于临近佳丽广场，人流量大，社区聚集了大小餐饮摊点22户（无照6户、证照齐全3户，证照不齐全13户），且大多数威望操作间面积极小，有的甚至根本无威望操作间。许多餐饮业主纷纷乱搭乱盖，占道经营。油烟噪声扰民严重。由于经营户乱搭雨阳蓬，巷道内束日不见天日，加之居民乱接电线，状如蜘蛛网，存在较大安全隐患。居民怨声载道，在他们中间还流传着这样一首形象的打油诗：“夏天蚊蝇飞，雨天污水溢，天上油烟扰，地上老鼠跑，俏若有环境，尽早快搬离”。有办法的居民都迁居在处，留下的大多是弱势群体，下岗、失业、无业人员多，低收多。街道虽下了很大的力气，但由于此地邻近闹市，餐饮饮食，每次整顿后，餐饮摊点不久就卷土重来，是一块难肯的“硬骨头”。

亲民务实的整治行动

街工委、办事处根据市、区政府的要求，对交通路社区的整治创建工作，作出全面布置，由党政主要带队，机关各部门负责同志，深入社区第一线组织、指导、协调抓创建。

一是抓住民心、理顺民意。通过采取召开听证会的形式，组织召开居民代表和所有餐饮业主参加的大会，公开表达对社区餐饮业现状的意见和建议。对其去留进行无记名投票，形成决议。摸清民心，理顺民意。最后大家一致同意整治保留6家，取缔16家。

二是大力宣传，广泛发动。街道、社区采取印发《致辖区餐饮业主一封信》、《致辖区居民一封信》，召开居民群众、辖区单位和经营业主大会等形式，大力宣传“883”创建的意义、目的，阐明人人关心社区建设，个个爱护环境秩序，共建美好家园是同大家息息相关的。发动广大居民群众、辖区单位积极参与社区建设，同时成立工作专班，组建一名街道领导干部、一名街道科室（部门）负责人和一名社区干部共同帮助一名经营业主的“三帮一”小组，深入经营户家中，做好思想工作，餐饮业主易三海家庭生活非常困难，一家4口人，有一个残疾儿子，生活来源全靠经营快餐收入维持，对此抵触情绪很大。街道、社区干部多次上门与其交心谈心，说明社区环境整治的大气候，终于使他们理解了“883”创建的重要意义，思想转变了，积极配合街道、社区工作。同时，带头示范，率先自拆，街道从自身做起、带头把社区出租餐饮业经营户的原居民委会用房收回改社区办公用房（原社区办公室已拆迁），同时将生成北里巷口多年搭盖房屋，带头自行拆除。社区的带头，赢得居民群众的支持。

三是多方协调，凝聚合力。街工委会、办事处积极同区政府办、区城管、工商、环保、卫生、民政等职能部门取得联系。由区政府办公室出面召集各职能部门负责人，召开专题协调会议，确定了整治方案、整治步骤和各自的工作职责。由各职能局下书面整改通知书，发放各经营业主，限期自行束改，并于8月26日组织、联合文明执法对无证经营的餐饮业、违章占道，给予了取缔，拆除违章烟囱9个，拆除违章占道100平方米。在整治执法中，我们尽量把工作做通，清除抵触情绪。没有出现因油烟整治使居民不理解而上访，反而，居民群众奔走相告，感谢市、区政府为民办了一件大好事。

焕然一新的创建效果

整治后的社区，如何定位，街工委、办事处领导亲临社区，倾听群众的呼声，决定对生成北里的全部破旧房的外墙进行全面粉刷，改造下水道网，新建花坛、增设健身器材和文化长廊、休闲桌、椅，地面全部硬化，统一安装配制晾衣架，制作了36个宣传展牌。通过两个月的综合整治，社区面貌焕然一新。居民的精神面貌发生了变化，感谢党和政府为民办了一件大好事，群众自发的写感谢信、送锦旗、送锦旗、送匾牌，创建工作给居民带来了实惠。现在天亮了，路宽了，怨声载道的少了，社区变绿了，变美了，感谢的话增多了。在接受市、区检查验收中，市政府李宪生市长、胡绪鹍副市长，市民政局万勇局长，区委黄楚平书记、吴玉兰副书记，区政府李旭东副区长等市、区领导高度评价了华楼街交通路社区的创建工作。

总之，我街社区建设由于得到了市、区领导的大力支持，辖区单位的紧密配合，广大社区居民的积极参与，社区建设上了新台阶。我们将按照市、区政府的要求，进一步抓好长效管理机制的创新，勇于开拓，共同努力，开创一片社区建设新天地。

二00五年四月十三日