江苏省南京市鼓楼区早在2002年初就落实了首批“星光计划”项目,但是街道和社区的“负担”有过重,无法挑起“星光计划”的重任。于是,社区老年协会在“危难中”承担了这项工作。
康藏路社区“星光老年之家”建成后,社区居委会边开始举荐老年人协会理事,68岁的段芝玉负责工作,上任第一天,她就张挂起“星光老年之家须知”:活动时间上午9:00-11:00,下午2:00-5:00,晚上7:00-9:30;不准赌博;自觉维护公共卫生……素纸墨字,一目了然。段芝玉掌管老年之家的大门钥匙,与协会的老伙伴们把旗牌室、阅览室、谈心室团粒的井井有条。老年人按时活动、文明活动,从未发生任何纠纷。
工人新村社区老年协会在“星光老年之家”云座钟,首创“会员制”活动机制,凡按时交纳会费的老协会会员均可免费活动,书画、围棋、健身、戏剧等项目均可选择,非会员只要适当付费也可以活动。
为确保社区老年人协会主题地位,力戒形式主义,鼓楼区还专门作出规定:所有协会不准许社区居委会主任兼任会长、理事之职,担任此次职务的成员一律要经民主选举产生、有本社区60周岁以上居民担任。
天津新村社区老年协会从一开始建立就比较重视加强组织建设,目前已发展会员500多人,并修订了协会 《章程》,召开了宣传教育 、老年维权、关心未成年人、社区治安、环境保护等社区互动小组,开展各种形式的职员者互助服务和健身、京剧、书画等自与自乐活动。在服务的同时,老年学户会还适时地负担起社会换届选举委员会的工作职能,主持社区居委会换届选举以及社区成员代表会议讨论、审议等事务、协助社区居委会推进社区民主自制
“你来我来发家来,老友新邻居乐开怀;信步走进议事园,当家作主上前台”,这是鼓楼区在2001年创建“社区议园”机制的互动口号,全区几乎所有社区老年协会都承担了“社区议事园”事务。工人新村社区老年协会积极配合社区,每月在广泛征求议建议的基础上,选择并公开 3-4个议题在社区“议事会”上讨论,还把议论结果在社区“议事栏”张榜公示。2003你 2月,由协会提交议题,在“议事会”酝酿形成,经社区成员代表会议通过的《工人存心新村社区敬老公约》,在居民中产生了积极效应。有些居民曾一度与共同居住的年迈长辈分开生活,吃饭分锅分灶,水电费各自交付,有的还发生“冷战”,家庭氛围降至冰点。《社区敬老公约》公布后,唤醒了许多为人父母的良知,他们心灵受到触动,纷纷与长辈和好如初。现在,工人新村社区的居民家庭和睦,敬老、爱老、助老已蔚然成风。协会会长毕进德还以社区成员代表会议代表的身份支持社区居民自治,对社区内餐馆饭店油烟、噪声污染环境与扰民的问题进调查,并研究解决的方法。他曾代表社区居民多次向汇报部门反映,找业主交涉,参与召开协调会等。晓之以理,动之以情,促使相关业主作出整改。经过大家的 努力 ,这一困扰居民的难题最终得意妥善解决。
2004年初,鼓楼区老龄办与南京市第三公证处联合开展老年法律系列讲座,培训社区老年协会会长、会员共700多人次。2004年10月,鼓楼区民政局为全区94个 社区老年协会办理了民间组织注册备案,参照现行的《民间管理条例》,对个老年协会的名称、驻地、组织机构、《章程》(规范性文本)及资金来源等逐项登记在册,并指导其按《章程》开展活动。2004年底,鼓楼区公共财政对个协会的经费补助也拨付到位,社区老年协会的主题地位得到了实质性提升。