武汉市883总结表彰会经验交流材料（之一）

一一万松街社区建设“883行动计划"创建情况

自实施社区建设“883行动计划"以来,我街从实际出发,以创新为动力,着眼于可持续发展,努力谋划清晰的创建思路,丰实创建新内容。特别是在调动社会力量,创造良好的共驻共建氛围方面,进行了有益的探索,2004年创建的7个社区全部达到了优秀,为全街“883行动计划"提前一年完成任务奠定了坚实的基础。

一、宣传发动,树立科学发展观。

2004年创建伊始,我们召开了2003年"883行动计划"的总结表彰会,认真总结过去的成绩,安排2004年的工作思路,再次统一了全街上下对"883行动计划"的认识,要求各社区开好三个专题会,一是开好社区党支部、社区一班人的统一思想、提高认识会,让他们充分认识到"883行动计划"是提升社区服务的关键,是城市建设面临的一项基础性工作。二是开好居民代表与驻辖区单位的联系会,共商社区"883行动计划"工作大计,研讨具体实施项目,让他们认识到"883行动计划"是政府出钱搭桥,社区和辖区单位资源共享,互惠互利,是推进城市健康、协调、可持续发展的一项重要举措。三是开好一个专题学习会,组织社区内的各种骨干力量到附近已达标的社区参观学习,让他们在现实中去感受环境美、人心爽、生活甜,感受"883行动计划"是一项利民、惠民的民心工程,融自身于社区,共同宣传并参与其中。

二、积极实践,科学整合社区资源

我街以实施社区建设"883行动计划"为契机,以共驻共建为载体,协调辖区单位参与和支持社区建设和管理,形成共驻社区、共享资源、共建社区、共促发展的优良态势。

一是共商社区大事,在我街14个社区中,凡是以单位为依托组建的社区,单位都派出一名相关的领导负责联系社区,如地质社区、凌云社区和电力社区将单位的相关领导吸纳为社区协商议事委员会的主要成员,在社区建设“883"工作中,积极争取辖区单位的支持,充分尊重、征求他们的合理化建议和意见,请他们一起规划、研究、部署、决定,使他们集知情权、参与权、决策权于一身,极大地激发了辖区单位参与社区建设的热情。如省地矿局的副处长兼社区主任职务,参与社区的工作,参与社区建设重大项目的决策。

二是开放社区资源。过去社区面临的一个普遍问题是社区共驻共建、资源共享难度较大。一方面,社区内机关、企事业单位和其他社会团体拥有大量的文化、教育、体育、娱乐设施和丰富的资金、技术、场地、信息等资源,但由于条块分割,社区共建意识不强,许多设施闲置浪费,资源得不到充分利用;另一方面,社区缺乏服务设施和活动场所,居民需求得不到满足,提高社会资源的共享程度,满足居民的文化休闲、公共服务等方面的需求,已成当务之急。

为此,街工委、办事处以“883行动计划"为契机,多次召开辖区单位的协调会,以凌云、地质、电力三个家居委会为突破口,要求其单位带头向社区开放内部公共文化设施,以此带动和引导区街单位向社会开放内部设施。如凌云集团、省地矿局、省电建二公司、空十三师、市供电公司、市统建办等单位将内部职工使用的文化体育活动中心移交社区管理和使用。目前,我街辖区单位按照共驻共建的原则,已向社区居民群众开放单位活动场所9所,开放面积2000多平方米,形成了政府、企业、社区三大资源共享,三大力量共建的可喜局面。

三是联动共建社区。街工委办事处制定领导、科室包社区的工作机制,街领导、各科室转变工作作风,深入社区调查研究,帮助社区解决实际问题,街办事处还将挂点联系社区工作情况,纳入目标考核范围。据统计一些市、区级部门全力支持社区建设,有钱出钱,有力出力,帮扶力度较好,较好地促进了挂点社区的创建工作。如:武汉广场、世贸广场、各筹措资金20000元,武汉市商业局、区人事局各筹措资金5000元、2000元,帮助武展社区扩建办公用房，添置办公设备；市江汉大学筹措资金20000元弥补电力社区、航空社区硬件建设中的资金缺口；市经发委帮助白松社区居务公开栏；区科技局、区工商局分别筹资3000元、2000元帮助航侧社区购置办公设施；王家墩机场场站筹资5000元、9502工厂筹资2000元帮助机场社区购置健身器才办事处还组织全街机关干部开展周末义务劳动。

四是共促社区发展。辖区单位是社区中的一个成员体，辖区单位的建设和发展是整个社区建设和发展的一部分,为此，我们在推进社区建设过程中,注重实现辖区单位发展目标和社区建设发展目标的相互结合和相互促进。如凌云、电力、电业等社区,将单位建设和社区建设目标紧密结合,使单位的建设和发展目标与社区建设和发展的目标实现了高度统一,既建设了一个优质的经济发展环境,也建设了一个优质的人居环境,共同促进了社区的发展和进步。

三、管、建并举,提前完成“883”创建达标。

2004年,是我市推进社区建设“883”行动计划的第二个年头,也是我街实现全面达标的关键。面对已达标的成绩，如何巩固和发展,要达标社区的新要求、新情况,是摆在街工委、办事处一班人面前亟需解决的问题。我们将长效管理和新创建达标工作放在同样重要的地位。充分认识到必须管、建并举,互相促进。

一是抓管。我们充分发挥社区居委会的自治功能，调动社区内各支队伍力量，整合社区内外资源，以服务带动管理，寓管理于服务之中，把社区建设长效管理工作与创建百步亭式文明社区相结合，深入抓落实，着重抓了三支队伍建设，一是志愿者服务队伍，即由门栋长、党员代表、社区成员代表组成的志愿者队员包楼道、包路段‘包树木、包片，明确责任，落实到人；二是路管协会队伍，城管队员、社区干部、门点业主为其主体，维护经营门点、重点路段的经营秩序，并坚持搞好每周一劳动，每月一活动；三是公益服务社队伍，目前已在14个社区中建立了公益服务社，队员达到1000多人，如青松社区的公益服务社，根据其队员的专长，分成保洁组、护绿组、治安组，各自按照自己的职责范围每周进行两次公益活动。

二是抓建。我们以改造泥巴路，维修破损路面，增加社区绿化面积，改善社区办公条件为突破口，把创建工作的出发点和落脚点都放在老百姓关心的热点、难点上面。自2003年李市长到我街调研时提出：希望万松街“883”创建能够提前一年完成的要求后，街工委、办事处对社区建设给予了前所未有的重视、前所未有的投入和前所未有的工作力度。如青年社区属于老城区，居委会地处航空路8号，周围都被违章搭盖包围着，显得杂乱不堪，消防通道严重堵塞，给广大居民群众带来许多不便和不安全地隐患。为改变这种状况，街领导集体形成拆除乱搭乱盖、建成休闲健身场地地决定。多次同中冶集团勘院的领导共商整治大计,并得到了院领导的重视和支持,但对“拆违”感到没有办法,街领导表|示“拆违"工作由社区来做,多次召开党员、门栋长会议,因提出整治方案,得到了居民代表的响应,但也引起了违章户的强烈反对,谩骂和无理阻扰。带着问题,街领导和社区干部亲自上门为违章户做思想工作,晓之以理、动之以情,采取各个击破的方法,收到了较好的效果,例如违章户周敦祥已有70多岁了,扬言"谁拆我的房子,我以命相抵",为此街道干部和社区工作者多次上门劝解,看到他和老伴一家8口(三代人)住在两间房子里,90岁的老娘住在私自搭盖的房子里,看到他家的困难情况,大家深表同情:“拆违是市区的整体行动、也是为了让居民有一个更好的居住环境,希望你们能理解。再说你们的困难就是我们的困难,我们共同想办法解决。”为解决他家的燃眉之急,社区帮他联系了一间小房子,让老人先搬进去住,并按政策给老人办理“低保"。通过细致的工作,终于安抚了周敦祥一家人。现拆除了航空小路8-22号的违章搭盖、其中有吊角楼7个、清理门栋、拖走渣土80车,社区自建了社区门墙、粉刷门栋16栋,整修窗网、铁门做招牌100个;中冶勘察设计院共投入资金18.5万元,建成了以绿化、休闲、健身为一体的场地;新建了100平方米的停车棚;增加垃圾容器5个;安装路灯6盏。现在泥巴路不见了,管道通了,环境美了,便利了居民群众的出行,提高了社区居民的生活质量,真可谓“883惠及于民、老城区喜换新颜"。“883行动计划"的开展不但改善了社区的环境，更深化了居民文明行为规范那，改变了居民陋习，使居民自觉参与到环境创新中来。2004年迎检地七个社区共投入资金391.78万元，其中街投资120万元，新建、装修办公场所500平米，改造泥巴路、维修破损路面14120平米，拆除违章建筑300处（6450平米），立面整治44500平米，花坛绿化2638平米，新建公共休闲场所300平米，安装健身器材50件，清理楼道、阳台等垃圾100多车。2004年7个社区分别于六月和十月顺利通过市“883行动计划”验收组地检查验收，取得全优地好成绩。