新华网武汉4月21日电 记者从今天在此间召开的全国社区建设学习观摩培训会议上获悉，武汉以改革城市基层管理体制为突破口，围绕合理调整划分社区、组建社区组织、转变政府职能和强化社区民主自治功能、大力发展社区服务等关键环节，全面推进城市社区建设，为我国城市社区建设开创了一个崭新的模式。

武汉是一个拥有常住人口831万、流动人口200多万的特大中心城市。近几年来，武汉

市在江岸和江汉、青山、(石旁加乔)口等国家和省社区建设试验区的基础上，从去年开始全面推进了以转变政府和街道办事处职能、理顺与社区工作关系、强化社区民主自治功能为中心的城市社区建设深层次改革和探索。

近一年多来，武汉已将全市13个区和2个开发区、107个街道办事处的1936个居委会调整划分为1016个社区，组建了社区党组织和社区居委会，并新建了13个新建住宅区社区居委会。与过去相比，全市社区居委会建制减少了45%左右；社区居委会群干数也由11800多人下降57%以上；经选举产生的社区工作者的平均年龄由52岁下降到了39岁，97%具有高中以上文化程度，其中大专以上占37.6%。

目前，武汉城市社区建设已建立了“五个结合”的工作模式，取得了“五个形成”的工作效果。他们首先将社区的调整划分和社区的组织建设结合起来，形成了较为合理的社区区域概念和健全的社区组织体系；第二是将社区体制改革与建立社区服务设施网络结合起来，形成了社区服务的网络化；第三是将加强社区建设与转变政府职能、理顺关系有机结合起来，初步形成了“政府依法行政、社区依法自治”的城市基层管理体制和工作运行机制；第四是将加强社区组织建设与发展社区建设各项实体内容有机结合起来，形成了满足社区居民多方面需求的服务体系；第五是将加强社区工作者队伍建设与工作制度建设结合起来，形成了社区工作规范化良性运作机制。