基层干部群众畅谈社区对话
1 中国思想政治工作研究会副秘书长：社区对话是“连心桥”、“安全阀”
中国政研会副秘书长在昨日的调研中，对“社区对话”给予充分的肯定，他说“社区对话”不是要不要搞的问题，而是如何搞好，并将其坚持下去的问题。他用15个字来概括“社区对话”：
1．是党和政府路线方针政策措施的“扬声器”。社会生活中的很多事情，老百姓从情感角度出发，都应该解决，但由于种种限制，一时无法解决，就需要向他们充分解释。
2．是社情民意的“传输线”，通过“社区对话”，群众的声音可直接向领导表达出来，疏通信息渠道。
3．是党和政府与群众之间的“连心桥”。对话是在两个平行主体之间进行的，这就将群众和领导之间关系，由“面对背”，转为“面对面”、“心连心”。
4．是人民公仆的“试金石”。对话涉及很多实在问题，比如城管、园林、保障方面，能否解决，前有政府督察部门的监督，有新闻媒体的监督，最后还有老百姓的监督。你是不是公仆，老百姓一目了然。
5．是社会稳定的“安全阀”。社会多元化，群众要求也多元化。让他们有个渠道“说一说”，会让很多矛盾解决在基层。
社区这个位置越来越重要，是城市建设和管理的基础和基石。如何加强城市社区的思想政治工作，是近年来各级政府关注的一个热点问题。因此，“社区对话”是城市社区思想政治工作的一种新探索，党和政府有这个需求，老百姓也需要；“社区对话”将物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”有机结合起来，是政治文明建设的新形式；“社区对话”在新形势下，改进了城市基层群众工作的旧模式，是宣传群众、动员群众、服务群众的新平台和载体。
2 省委宣传部助理巡视员张永忠：社区对话使信息能够“保真”
省委宣传部助理巡视员张永忠在讲话中表示，社区对话使政府的政策和群众呼声在传达过程中不会“失真”。他表示，通过《楚天金报》和各方来的信息，他早就了解到，“社区对话”搞得比较好。今天听到在基层工作同志的介绍，很受启发。他认为“社区对话”：
1．起到了桥梁作用，把群众和领导之间的关系沟通起来；2．为老百姓向上级反映意见，搭建了一个很好的平台；3．促使职能部门转变工作作风，立足为群众办实事。
他说，虽然“社区对话”开展时间不是很长，但汉阳区委和楚天金报比较重视总结和理论上的提高，请专家开论证会，用理论的力量来推广社区对话，取得了一定实效。
他说：现在，老百姓不是不敢说话，但为什么还有些信息失真，就是反映层次、环节太多，到上面就逐渐减弱。上面政策往下传达过程中，你减一点，我减一点，信息不断衰减，结果老百姓不了解。群众呼声向上反映过程中，也存在同样问题。而“社区对话”，则有效克服了信息传递“失真”问题。
3 汉阳区委副书记吴明益：社区对话解决上百个突出问题
昨日，汉阳区委副书记吴明益对
《楚天金报》发起并推动的社区对话给予高度评价，他说：“社区对话”是密切党群、干群关系，执政为民的有效途径，是实践“三个代表”，维护群众利益的重要载体，是理顺群众情绪，维护社会稳定的重要手段。
他说：“汉阳区和楚天金报一起，组织了多次由区委、区政府领导、区政府职能部门负责人与社区居民的对话活动。通过现场倾听群众意见，现场研究方案，限期加以解决，圆满解决了20多个社区提出的100多个突出问题。
近两年，汉阳区拆建面积100多万平方米、进行企业改制，这涉及广大职工生存和千家万户的利益，信访量增大，发展中的矛盾不可避免地暴露出来。通过社区对话，及时化解了很多矛盾和问题，在维护一方稳定，营造良好发展环境上，起到了非常重要的作用。”
如2003年9月16日，楚天金报和汉阳区委宣传部共同策划的社区对话会上，区委书记刘传铁率领12个相关职能部门，就如何搞好文明示范区的社区建设问计于民，对居民提出的拆迁户利益的保护、油烟噪声扰民、拆违政策不规范、体育健身器材少、拆违后路面难修复、里巷无路灯、公厕年久失修、电线老化、死树无人管等10个突出问题，认真逐一答复，限期整改解决，得到了群众的理解，受到群众的欢迎。
“社区对话”体现阳光操作，自觉接受群众监督。一名普通市民在写给汉阳区委的信中说：“正是因为看到社区对话报道之后，才鼓起勇气写信。”他反映的所在社区公厕脏乱差的问题，也迅速得到解决。
“社区对话”有效促进机关作风的转变。如鹦鹉街新民社区有330平方米的绿化面积，但区园林局按照有关文件规定只绿化300平方米，给社区居民留下了“30平方米遗憾”。负责对话的区领导当即指出，政府职能部门绝对不能死抠文件，如果居民、社区提出的要求合理，就必须尽量满足，要设身处地地为群众着想。后来这30平方米得到了绿化。
4 汉阳区委宣传部部长李开洪：社区对话让居民“上访”减少了
在汉阳开展的社区对话中，汉阳区委宣传部部长李开洪每次都全程参与，他对这种工作方式有很深的体会。他认为社区对话实际就是与群众面对面的交流，看群众提出什么问题，怎样有效地解决。
他说，他除了和楚天金报共同举办“社区对话”之外，还通过不同形式，与居民进行“对话”。通过半年的努力，目前，汉阳区居民到省市政府上访的少了，各家媒体对汉阳的负面报道减少了。这证明对话收到实效：解决了百姓的实事，群众怨气少了。
李开洪认为，社区对话是一种无形的社会资产，是实践“三个代表”重要思想的表现。但要形成“对话”长效机制要做到“四破四立”：
一、要破除社区对话仅仅是搞形式、作秀的认识。社区对话正在形成价值无法估量的无形资产，也是一种战略资源。不仅在赢民心、保稳定、促发展上有着重要的作用，在经济建设上也发挥着巨大的效益。例如百威啤酒曾经想搬出汉阳，但通过与区领导对话，解决了企业的19个困难后，企业不但没走还追加了3000万美元的投资。
二、要破除“闭门对话”的认识，树立走出去、面对面、沉下去的观念。对话要有大视野，不是在跟少数居民代表对话，而是跟他们所代表的全区53万人进行对话。
三、要破除单兵作战，各自为政认识，树立人人有责个个参与观念。各方要协调起来共同为百姓办实事，不断拓展延伸“对话”范围，向街道、社区延伸。
四、要破除社区对话说起来轻巧做起来困难的厌战情绪。“对话”之后，各级政府部门须作出艰苦的努力，使对话中所涉及问题得到落实解决。
5 汉阳区职能局长们的心声：社区对话后由怕媒体到相互信任
对于各职能局的局长们来说，每次对话他们是当然的主角，对话的问题最终落到他们的头上，需要他们解决。昨日的调研会上，汉阳区民政局局长李梓模、城管局局长朱世煌、园林局副局长贾云、劳动局副局长杨建璋等，道出了所有参加过社区对话的局长们心声：
开始我们是很怕对话的，怕对话中群众给我们出难题，怕一会落实不了让百姓以为我们说空话，也怕话一不小心说过了头。在没形成对话机制之前，我们派专人翻报纸，媒体一旦报道涉及本部门管辖范围内的问题，就被动地去解决，说实话，我们那时非常怕媒体。
但通过对话以后，居民有了反映问题渠道，职能部门能现场解决问题，这样他们就不会去找报社、去上访。通过对话，还可以变机关对下监督为群众对上监督；对话过程中，各部门之间的工作更加协调。对居民、政府部门都有利。
建桥街工委书记陈汉华：希望社区对话能继续下去，因为它能促进基层更好地履行职责，引导推动街道和居委会工作，使工作更具体，更明确。让基层干部知道急群众之所急是责无旁贷的，这一点效果很明显，原来群众有了问题不知道该如何反映，该向哪里反映，反映的问题能不能得到解决等。现在有了对话机制，可以把问题面对面的提出来，能解决的可以在最短的时间内解决，这样增强了居民群众对政府的信任。
6 社区居民代表朱凤莲：社区对话让我们得到实惠
楚天金报与汉阳举办的第一期对话，就选在二桥街知音东苑社区。当时就解决了社区不能解决，但是居民迫切需要解决的4个民生难题。对此，社区居委会主任、武汉市劳模朱凤莲认为，社区对话让社区居民得到了实惠：
———社区对话非常实在，能解决居民反映出的一些实际问题。比如泥巴路让居民出门难，街巷里灯不亮等，都得到了解决。一些老居民反映天天窝在家里看电视没有意思，想看几场露天电影，于是文体部门就送电影来到社区；青少年反映自己放学、放假之后没有地方打篮球，有关部门在合理规划之后，让孩子们有了自己的篮球场。
———社区对话让领导干部了解社区工作的难度，从而更加支持社区。“社区好象一个大箩筐，各项工作都可以往里面装。”于是在社区对话之前，很多机关单位不管社区能否承受得了，很多事情都派到社区，结果一些事情难以顺利推行。社区对话之后，他们主动来社区的次数多了，面对面地为居民服务的次数也多了。
———社区对话解决了多年难以解决的居民反映强烈的难题。比如社区居民反映小游园卡拉OK扰民的问题，五年多一直没有得到解决。在一次社区对话之后，有关职能部门下决心对这里的卡拉OK实施关停。
