【点题】江夏区纸坊街、乌龙泉街上访群众及江夏大学城、建筑工地负责人
【解答】江夏区公安分局局长刘明利、区政法委副书记杨家煜、区信访办副主任秦峰、纸坊街办事处负责人及分局刑侦大队、治安大队、交巡大队、人口管理大队、法制科等职能部门负责人
【时间】2005年6月18日
【地点】江夏区纸坊街办事处三楼会议室
对话背景
今年5月，“大接访”活动在全国展开。根据公安部及省公安厅部署，5月18日，武汉市各公安分局“一把手”开始集中接待上访群众，处理信访案件。
“变上访为下访”、“力争使到公安机关反映问题的人都能得到一个基本满意的说法”，江夏区公安分局的“大接访”遵循这样的原则运行，实行“公安局长巡回接访”，每周一、周四为正常接访日，每周六，局长刘明利前往一个街、乡、镇下访群众。到目前，他们共接待群众156批，264人次，涉及156个问题（其中投诉民警类6件，要求解决问题类108件，检举类19件，咨询类20件），已解决问题66个，其中，当场答复解决35个。
到6月18日，江夏区公安分局“一把手”开展集中接访整整一个月。局长给上访群众作出的承诺究竟兑现没有？当日，楚天金报在江夏开展“社区对话”现场，请刘明利到现场与群众进行面对面交流。
对话现场
净化青少年成长环境
姚女士：请你们把我儿子关起来
刘明利：加大清查网吧力度
对话刚开始，纸坊的姚女士就迫不及待地对刘明利说：“我实在管不住我儿子，刘局长，求你们把他抓起来吧”。
在场者都有些惊诧。姚女士痛心地说，“他还不到14岁，每天都泡在网吧里”。她控制了他的零花钱，但他还是通宵上网，白天在旅社睡觉，后来干脆连人也不知去向。她怀疑儿子叶源（化名）的钱“来路不正”。6月6日，她向刘明利反映情况后，当天，纸坊街派出所和分局治安大队、人口大队就组织民警对纸坊的网吧和小旅社进行清查。6月13日晚10时，在一建筑工地上，巡警将正在盗窃钢管的叶源抓获。因不满14岁，民警对他教育处理后，把他送回了家。
“我现在给他买了电脑，求他在家上网，可他还是三天两头往外跑。你们还是把他关起来，免得他在外面害人”。
闻听此言，刘明利连连摇头，“他还不到14岁，根据法律规定，不追究刑事责任，主要以教育为主。我建议你把儿子送到工读学校，我们将全力配合你对他进行教育”。接着，刘明利深有感触地说，“未成年人沉溺网络导致的犯罪是困扰家长和社会的一个难题。我们将会同有关部门加大对网吧的清查力度，制止违规容留未成年人上网的行为，净化他们的成长环境”。
刘文元：学校被发廊、OK厅包围
杨家煜：建立规范的商品市场
武汉科技学院阳光校区周边治安一直是让该校保卫科科长刘文元头疼的问题。为了赚钱，附近许多村民在校区南大门乱搭乱盖，经营餐饮、网吧、发廊、OK厅，逐渐形成一条数百米长的商业街。他们甚至在学校围墙上扒开两个大口子方便学生进出。
“这些店铺的食品卫生严重不达标，经营秩序也一片混乱，严重危害学生的身心健康和学校管理”，刘文元说。
“之前我们已经配合区委、区政府拆违专班，将学院商业街上116家违章建筑强行拆除了。”刘明利耐心解释。
刘文元一脸无奈地说：“我们担心会死灰复燃。”
刘明利当场表态：“高校周边治安，我们肯定会长期不懈抓下去。”
区政法委副书记杨家煜接着说：“区里也已经决定进行校地共建，在南大门修一条马路，两边建集餐饮、娱乐为一体的小商品市场，预计容纳300家经营户，应该可从根本上解决这个问题。”维护工地施工秩序
工地代表：村民睡在工地上阻挠开工
刘明利：三级督办维护正常施工
江夏区的一个医药基地二期工程正在建设之中。工地排水工程开工当天，就有几批人到工地强揽工程。被拒绝后，他们甚至睡到工地上不让开工。
“除村民外，还有砂石霸等恶势力的滋扰，施工受到较大影响”，该建筑工地投资方代表张某站起来说。接着，其他几家工地代表也反映了类似情况。
刘明利当即答复，他们已在116家大型建筑工地悬挂治安整治牌，公布局长专线，采取案件督办和专案负责的形式，确保工地正常施工。“今年4月7日，我们一举打掉专门在工地上作恶的曾爱林涉黑团伙，这对工地恶势力有很大的震慑啊！我们的原则是，合法承包可以，如果是强揽工程，打击决不手软”，他态度坚决地说。释疑户政新问题
陈爹爹：我要“非转农”
刘明利：暂无相关户口政策
流芳街的陈爹爹因为反映的问题尚未得到解决再次来到对话现场。几年前，农民都希望获得城市户口，不惜一切“农转非”，但现在，陈爹爹却要求“非转农”。
他说，他的儿子早年为一家人买了原武昌县纸坊街镇户口，但他却一直居住在流芳农村，造成人户分离。他现在希望将户口迁回流芳农村，转为农业户口。
刘明利解释，根据现有的户口政策，居民不能“非转农”，只能“非转非”落户流芳街。但是，他当场指定人口管理大队负责人余厚新，会后将陈爹爹的实际情况报告上级公安机关户政部门，寻求最佳的解决方式。全力侦破陈年积案
刘婆婆：儿子遇害5年，仍有1名凶手未归案
王和平：凶手已抓获，下周押回
对话现场，头发花白的刘婆婆一直低声啜泣。2000年6月2日下午，其子任贤政在乌龙泉街土地堂一电话亭里玩，被金安、祝川、张志军等人殴打致死。
“后来，金安和张志军被抓并判刑，可祝川却一直没抓到。我们多次上访，请求公安机关追抓凶手。去年，我们觉得案子没希望了，老伴竟喝农药自杀了。如今，好好的一个家就只剩我孤苦一人。我活着是为了能亲眼看到凶手被绳之以法”，刘婆婆几次泣不成声。
刘明利安慰她说：“您不要伤心，刑侦大队的王队长马上可以告诉您一个喜讯”。
“经过调查，祝川于2004年因故意伤害罪被武昌区法院判刑4年，现在沙洋农场服刑。目前，我们已经办理了转押手续，将于下周将他押回审查。”王和平话音刚落，现场顿时响起了掌声。
上访人：案件为何一拖数年
刘明利：多种因素造成积案
也是5年前，腊月十八晚，新婚15天的陈小勇和同事参加完朋友的婚礼途经纸坊街，一辆汽车将雪水溅到一位同事的身上，双方为此发生口角。后来，车上数人持刀将陈小勇伤害致死。今年5月15日，犯罪嫌疑人周席球被抓获归案并被刑拘。另一嫌疑人正在追抓中。
“为什么有的案件拖了几年无结果，只有局长接访后才能得到解决？”在对话现场，几位上访群众提出这样的疑问。
刘明利略显沉重：“对于这个疑问，相信很多人都有。我认为，这其中既有办案机关的原因，也有其他因素。
首先，可能是因为办案人员及相关领导的更替，造成案件交接脱节成为积案。其次，一个案件的侦破需要具备多方面条件，例如报案及时、搜集必要的证据等，有些案件因条件限制所以不能迅速侦破。还有就是顾此失彼，有时因当前所发案件较多，加上人手调配不当，办案单位可能疏忽对其中一起案件的处理。
要解决这些问题，公安机关要规范各项制度，办案民警要增强责任感。同时，也需要群众的理解和支持。”
刘明利接着说：“在我接访的积案中也有尚未侦破的，尤其是命案，比如2002年的纸坊龙头街张海枝被杀案、2004年的纸坊西港张华兵伤害致死案等案件，嫌疑人虽然尚未抓到，但我们已采取专人负责、上网通缉等措施，争取早日将凶犯缉拿归案，还死者公道”。
听到此，现场的上访群众纷纷点头，表示理解。
区信访办副主任秦峰也表示，有些案件的侦破不是一个部门或某一位领导能决定的。有些信访问题虽然在公安机关职权范围之内，但仅靠公安自身无法彻底解决，有些还涉及法律政策、历史遗留问题。需要多人、多个部门协同作战。
