构建和谐社会的大舞台

武汉市社会科学院首席研究员刘崇顺

楚天金报创造性地推出的“社区对话”栏目，是一种市民和政府之间新的沟通形式，这种形式很有创意。在社区对话两年的运作过程中，我一直在关注这个栏目。在当前构建和谐社会的大的氛围中，“社区对话”可以说已经成为构建和谐社会的大舞台。

“社区对话”首先强调的是沟通。无论从心理、空间和亲和力、人情味上讲，通过社区对话这个平台进行市民与政府之间的沟通，都是非常好的途径。

再就是要想达到沟通的效果，达到和谐的目的，一定要缩短和拉近对话人的距离。楚天金报推出的“社区对话”这个交流平台，却是非常活泼有人情味的，它能消除对话参与者之间的心理距离，一些不和谐的矛盾和纠纷也就在这种氛围中得到解决。

今年我准备研讨有关和谐武汉的专题，准备把“社区对话”作为重要的方法进行介绍。可以这样认为，社区是构建社会的微观基础，而“社区对话”则是构建和谐社会的基础的基础。

武汉社区建设模式的亮点

华中师大城市社区研究中心常务副主任、教授陈伟东

社区对话是“武汉模式”的一个亮点。“武汉模式”指的是在社区建设中，遵循“政府依法行政与社区依法自治相结合，政府的行政功能与社区的自治功能相结合，政府的公共资源与社区的自有资源相结合”。

说它是亮点，主要表现在以下几个方面：

媒体搭建平台做中介，将政府官员与社区居民联系在一起，是全国首创。在国外，公民权的实现，一般有两种方式，一种是依托非政府组织来实现，一种是利用新闻媒体通过监督来实现。在当前，我国社区居民通过非政府组织来反映问题的途径有些短缺。而“社区对话”除了担当起媒体的监督功能之外，还担当起了联系的纽带，即把政府和社区居民组织起来，让他们在一起通过对话协商解决一些问题。

“社区对话”已经举办了38期，坚持了两年，平均每个月一场半，了不起。我分析主要有以下原因，一是“社区对话”的开展，既不是自上而下的政府主动居民被动的形式，也不是居民为了强力维权的自下而上的政府被动居民主动的形式，这两种形式都难以持久；而是通过媒体这种间接第三方，将两者联系在一起，平等对话。再就是参加对话的双方在“社区对话”之后，都可以得到一定程度的促进。媒体利用监督力量可以监督参加的部门解决实际问题，让居民得到实惠；更可以通过对话，来展现政府部门亲民为民的形象，是一种多赢选择。

关注民生重在实效

武汉大学新闻与传播学院副院长、教授、博士生导师石义彬

社区对话从新闻传播上讲是一个创新。其一，新闻价值取向上的接近性。

楚天金报推出“社区对话”的初衷，是在社区普通居民与党政领导之间搭建平等交流的平台，就共同关注的问题进行探讨，寻求最佳解决方案。这种“以人为本、平等沟通”的价值取向，正是新闻传播关注民生的体现。在“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的指导思想下，用面对面的交流方式，实现政府与市民之间的直接对话，既增强了信息的保真性，也加速了问题的解决。

其二，新闻选题上的公共性。

“社区对话”客观上在政府与市民之间建立了一个“公共事务讨论空间”，赋予了全体市民参与公共决策的权力，最大程度地实现了民意的公共价值。从社区环境，如垃圾问题、泥巴路问题、大排档问题、违章建筑问题等，到社区文化设施、下岗职工再就业、社区治安、孩子教育等，既是每家每户都需面对的日常话题，又是关乎社会安定与发展的公共议题。这样的新闻选题，在个体层面，使每一个参与对话的民众有话可说、有感而发，在集体层面，又是全社会普遍关注的焦点，具有相当的代表性与公共性。

其三，新闻话语上的平民化。

向受众回归，是“社区对话”在新闻话语上的突出特点。一方面，社区对话实现了话语权从政府向民众的转移，民众成为问题的发现者、提出者，政府成为问题的协调者、解决者，政府与民众间不再是主动与被动的对应关系，而成为平等的协商关系。另一方面，传媒的话语视点从单向的由上至下的信息传达、由下至上的反映民情，转为双向的沟通、对话，实现了政府、媒体与民众三方的良性互动。新闻媒体的“问题意识”不再停留在发现问题、调查问题等层面，而是更加强调解决问题，注重实际效果。

可以锻炼干部工作能力

武汉市委政研室副主任余英杰

“社区对话”是集党政报道的权威性、市民报道的可读性与舆论监督报道的公正性于一体的一种十分好的报道形式。

形象地说，“社区对话”就是“五种会”:一是公务人员与社区居民感情的恳谈会;二是各方面信息的交流会;三是决策前的听政会;四是政策实行的诠释会;五是行政政策执行效果的评估会。

“社区对话”搭建的交流平台，使干部直接面对群众的问题与矛盾，并力求当场给出解决办法，这是提高干部工作能力的绝好锻炼机会。

多构建这样的平台

湖北省新闻阅评专家组成员、高级记者江忠源

楚天金报的特别报道“社区对话”开办两年来，赢得市民和党政官员的不少赞扬声，他们都要求“社区对话”继续下去。双方的反映和要求表明，楚天金报给媒体以有益的启示，应该多构建类似于“社区对话”的平台。

处于改革和发展关键时期的媒体的一个重要任务，就是做好群众和政府之间的沟通工作，促进矛盾和问题的解决，提升人气，凝聚人心，所以有必要多构建这样有利于群众和领导交流的平台。另外，透明度高，穿透力强，影响广泛，又是媒体的一大优势。构建这样的对话平台，有利于充分发挥媒体这一优势，发挥新闻舆论的功能，使自己有更多的用武之地。楚天金报在近两年时间内进行的38期“社区对话”，既促成武汉市8个中心城区为市民解决了一大批衣食住行方面的实际问题，又向市民传播了领导爱民亲民的新风，其社会效益是很可观的。取得如此成效，与该报审时度势构建这个平台，并深入细致地策划和组织，有着极为密切的关系。

随着社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设的深入开展，在构建和谐社会的历史实践中，也向媒体提出了实现“三贴近”的新课题。而楚天金报的成功经验，一些新闻单位应该认真借鉴，从而为共同营造一个和谐的社会氛围而尽各自的力量。