社区居委会选举

    23、24日是深圳社区居委会换届选举选民集中登记时间，罗湖区独树社区碧岭华庭业主维权小组一下提名方增全等10名维权业主为居委会选举候选人。有关专家表示，业委会有参加居委会选举的合理动机，如果社区居委会成员选举名额为7个，有多个小区的社区，居委会成员很可能就是各小区的业委会主任。

业主进居委会有利于维权

     据了解，碧岭华庭业主维权小组提名的居委会选举候选人都是维权小组成员，具体为罗向其、方增全、张蕾、吴燕标、罗烨、江山、杨晓莹、罗钽、李惠君等人。该维权小组表示，现在他们还预留两名推选名额，希望做动员工作的时候能有更积极的业主自荐，然后再一起向小区业主推荐，通过维权小组将候选人介绍给其他选民。维权业主江山说：“换届后的居委会工作人员没有报酬，但为居民服务；现在维权小组也做同样的事，维权业主如果能进入居委会，对推进小区的维权工作很有利。”

     长期从事中国选举改革和基层民主建设研究的世界与中国研究所教授李凡表示，恢复自治“面目”的居委会，选举中出现小区业委会成员参选的情况很正常，他说：“从推动小区维权工作意义上讲，业委会有参加居委会选举和推选候选人的合理动机。”李凡教授表示，如果社区居委会成员选举名额为7个，社区内有多个小区，居委会成员很有可能就是各小区的业委会主任。

居民要求延长选民登记时间

    今年选举与往年换届不同，这次深圳社区居委会换届选举工作没有统一日程表，由各社区根据社区情况开展工作。4月23、24日，罗湖区独树社区、福田区南天一花园、盐田区的田东社区等社区集中进行了选民登记。

罗湖独树社区的选民登记阶段为4月1日至4月25日，但居民4月22日才接到《致全体居民的一封信》，信中告知居民4月25日是选民登记阶段最后一天。“时间太仓促了，居民根本来不及了解自己的权利和义务，也没有做好选民登记的准备工作，这样会影响居民参与选举的积极性。”昨日，独树社区居民方增全、罗向其、江山等向居委会提交书面报告，要求适当延长选民登记时间。

有居民嫌麻烦放弃选举权

    据了解，由于时间紧迫，独树社区非该社区户籍的居民来不及回户籍所在地开具有关证明(按规定只有其证明放弃户籍所在地居委会选举权，才能参加本地选举)，只好放弃在长期居住的独树社区的选举权。独树社区居民李先生说：“为了投一票，要来往跑两趟，太麻烦了。”李先生的户口在罗湖区清水河辖区，他表示，就算放弃了独树社区的选举权，也不会回到清水河辖区参加选举，他说：“虽然希望能行使作为公民的民主权利，但实在是麻烦，为什么就不能以常住地为选举地点呢？”

    据了解，独树社区管理的居民人口超过2万人，其中该社区登记在案的户籍人口包括空挂户仅为1500－1600户，这意味着，该社区最少有1万居民需要履行放弃户籍所在地选举权手续，才能参加该社区的选举。

    罗湖区东晓办事处负责居委会换届选举有关人士表示，李先生提出的问题也是深圳移民城市的特性。她说：“虽然部分非户籍人士有选举和被选举的要求，但现行法律规定只能是本社区户籍人口才能被选举。深圳已经放宽了非户籍人士的选举权，但如果居民积极性不高，就会造成漏登，不能充分体现选民的意愿。”

不过，目前独树社区居委会已部分地采纳了居民建议，该社区居委会王主任表示，在选民登记张榜公布过程中，仍然接受选民登记，方便尚未开具放弃户籍所在地选举权证明的居民在该社区进行选民登记。

社区将由三组织分工管理

    去年，深圳市进行社区改革成立社区工作站，将原来由居委会承担的政府职能转交至社区工作站后，深圳就有了社区党组织、社区工作站和居民委员会三个组织。目前，各社区党组织、社区工作站和居民委员会都在展开换届工作，但居民对这三个组织机构的职能了解却甚少，甚至有些混淆。

■　三组织主要职能及相互关系

社区党组织

●领导社区居民委员会、社区工作站、业主大会及业主委员会、工会、共青团、妇联、残联、民兵、治保等组织，决定和解决本社区在社区建设方面的重大问题，协调社区各种组织之间的关系；

●负责党员教育管理和思想政治工作，管理企业退休党员、流动党员，在社区建设中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用；

●联系群众，服务群众，宣传群众，教育群众，反映社区群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定；

社区居委会　　

●对社区建设工作行使议事权和监督权，依法实行居民自治；

●在街道办事处的指导和社区党组织的领导下，依法履行职责，完成各项工作任务；

●实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面推行居务公开。

社区工作站

●执行上级和本社区党组织的决议，服务党的中心工作，完成区委、街道党工委和社区党组织布置的各项任务；

●承担政府职能部门在社区开展的治安、卫生、人口、计生、文化、法律、环境、科教、民政、就业、统计、社保、维护稳定综合治理和离退人员管理等工作；

换届后居委会成员没工资

专兼职皆可有少量补贴，居委会主任预计可拿三五百元

    旧居委会实际上被当成了政府的“腿”，更多地承担了政府的行政职能，人员组成和经济来源都依靠政府。据深圳市民政局有关负责人介绍，过去居委会在编人员的工资和办公经费都是由政府拨款，纳入各区财政，但因为各区具体情况不同而在数量有一定差别。除了居委会人员每月的基本工资外，各区居委会每年能获得5万元到10万元不等的办公经费，与此同时，遇到一些社区内的文体活动、办公设备和市政设施的添置、迎接计划生育活环境卫生检查等费用支取时，可临时向上级部门申请经费。

    新居委会还原了自治功能，成了社区居民自治组织，不但不用承担任何行政职能，而且在人员组成和经济来源上都完全自主了，包括居委会主任在内的所有人员可以是专职也可以是兼职，没有工资，只有每月几十元至数百元的补贴。但具体补贴多少，明确的规定还没出来，据预计，居委会主任多则在300至500元之间，委员则可能更少一些。不过，对于有利于社区发展的一些活动或者添置设施所需要的经费，也可以直接向上级部门申请，“具体数目还没有硬性的规定出来，不过已经明确纳入各区财政”。市民政局有关负责人向记者表示