共青团各省、自治区、直辖市委：
为贯彻落实党中央、国务院关于青少年活动场所建设的一系列重要指示精神，加强青少年活动阵地建设，充分发挥青少年活动阵地在培养教育青少年中的作用，努力把青少年宫办成社会文化教育的指导中心，全面落实团的十四大提出的各项任务，培养千百万有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的合格建设者和接班人，团中央决定，继续深化“素质训练”、“千宫百万”、“青年文化广场”活动。现将有关事宜通知如下。
一、宗旨
活动以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以党的十五大精神为指针，以育人为目标，以服务为宗旨，以需求为导向，以阵地为依托，以活动为载体，实现与促进思想教育与文化育人的有机结合、青年文化与服务社会、服务青年的有机结合、社会需要与青年自身需求的有机结合、建立机制与发挥阵地作用的有机结合。通过切实有效的青年文化工作，帮助广大青少年在建设有中国特色社会主义的实践中提高思想道德和科技文化素质，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的合格建设者和接班人。
二、基本任务
依托青少年活动阵地，整合社会资源，建立各类青少年素质训练基地、“千宫百万”培训基地和青年文化广场，面向青少年、面向团队、面向社会，通过青少年素质训练活动，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和以加强社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的道德教育，引导青少年树立正确世界观、人生观和价值观；广泛建立技能培训机构，通过新知识、新技能学习，青年再就业培训，青年职业介绍等为青少年的生活发展提供切实服务；通过创建青年文化广场，开展丰富多采的宣传教育和文体娱乐活动，活跃城镇社区、企业、校园的文化生活，为青少年展示才华提供舞台，为青少年健康成长创造良好的社会文化氛围。
三、基本内容
1.继续拓展青少年综合素质训练活动
青少年综合素质训练旨在有效地整合和利用社会教育资源，创立思想、品德、身心健康等方面特色文化教育活动，通过科学的项目运作，推动青少年思想道德、科技文化、劳动技能和身体心理素质全面发展。青少年素质训练内容包括爱国主义教育系列、革命传统系列、历史文化系列、生存劳动系列、环保生态系列、地质考古系列、军事国防系列、青春自护系列等。通过素质训练营的形式，帮助广大青少年了解历史和国情，树立远大理想，塑造高尚品格，学习掌握必要的生活知识、劳动技能和生存能力，培养文明习惯和健康的生活方式，磨炼坚定的意志品质，为青少年身心健康发展提供服务。各地要结合实际设计素质训练项目，制定《素质训练大纲》，按照项目规划要求培训专门的素质训练指导员，广泛开展素质训练活动。团中央将在各地开展素质训练活动的基础上，统一命名一批“青少年素质训练”基地，制定《训练基地设立及评估标准》，总结经验，不断完善，为今后全面实施“素质训练”活动创造条件。力争通过五年努力，在全国各级青少年宫、营地中建立起1000个青少年素质训练基地，形成各具特色的青少年素质训练网络，使广大青少年通过综合素质训练获得能力的培养和素质的提高。
2.继续深化“千宫百万”行动
“千宫百万”行动旨在充分发挥团属青少年活动阵地在教学设施、场地、人员和资金方面的优势，通过科学的系统规范和权威的项目运作，开展社会需要、青少年欢迎的专项知识技能普及培训活动，为青少年学习新知识、新技能提供切实服务。“千宫百万”行动从1996年起推出至今已有4年时间，取得了很好的社会效益。新世纪要在内容上、形式上和规模上继续深化和拓展，不断地吸纳新项目，丰富培训内容，使其成为一项开放式的创新活动，力争通过五年努力，在全国各级青少年宫中建立起1000所青少年现代知识技能培训中心、1000所青年再就业服务中心和1000所青少年读书俱乐部，为青少年宫事业的发展和青少年的成长成才发挥更大作用。
（1）计算机普及活动。从2001年起计算机培训活动分为单项技能普及竞赛和综合能力培训考试两大部分，实行全国统一教学大纲、教材、考试、认证，培训由获得资格的青少年计算机培训站完成。其中，单项技能普及竞赛部分由全国青少年“小能手”系列组成，分为电脑操作小能手、文字处理小能手、图像处理小能手、网上冲浪小能手、程序设计小能手、电脑绘画小能手等十个模块，每个模块都有其独立的教学要求和完善的考试竞赛系统；综合能力培训考试部分分为全国青少年计算机培训等级考试一级和二级。
（2）外语普及活动。在搞好英国剑桥少儿英语培训考试工作的基础上，重点推出与国家外语水平考试相接轨的青少年外语水平认证系统和与托福考试相接轨的普及培训系统，推动英语在我国广大青少年中的普及运用。
（3）棋类普及活动。全面开展青少年棋院工作，制定规范的业余棋手等级认证办法，编制统一的教学培训教材，举办教师上岗培训班，组织全国性的棋类比赛。
（4）艺术类普及培训活动。在传统培训的基础上，建立全国青少年音乐培训等级考试、全国青少年舞蹈培训等级考试、全国青少年美术培训等级考试三大类别的培训考试系统，实行全国统一教学大纲、教材、考试和认证。
（5）体能测试及健身指导活动。联合国家体育总局科研所，充分发挥青少年活动阵地在体育设施、场所、人员方面的优势，通过科学的体能测试，指导青少年开展健身运动，并开发出一整套青少年身体健康标准指数及针对性的健身指导措施。建立中国青少年体能监测网，在各地青少年宫设立青少年健康指导站，开展科学的青少年体能监测和健身指导。力争通过五年努力，建立1000个青少年健康指导站，形成全国第一个中国青少年体能监测网。
3.扎实推进创建“青年文化广场”活动
青年文化广场是指利用城镇社区、街道、企业、学校、乡镇的场地优势建立起来的、有一定规模的、开放式的青少年文化活动基地。它的作用是充分发挥青少年活动阵地的辐射功能，广泛开展青少年喜爱的群众文化活动，丰富和繁荣社会文化生活，满足青少年文化需求，弘扬社会文明，引导和推动社会文化的健康发展，优化青少年健康成长的文化环境。它的显著特征是青少年的广泛参与和深厚的群众文化活动基础，使青少年活动阵地的文化教育功能通过“青年文化广场”辐射社会，从而加强对青少年文化活动和青少年文化消费的引导，提高青少年文化活动水平和青少年的文化品味。青年文化广场是共青团组织面向社会建立起来的青少年文化活动阵地，各级团组织要把创建活动当作新时期开展青年文化工作的重要抓手，建立起规范的运行机制，确保青少年文化广场活动长期健康地向前发展，并以此带动团的文化活动的广泛开展。今年要以建党80周年为契机，通过创建“青年文化广场”，广泛开展“党在我心中”系列教育活动，营造隆重、热烈的庆祝氛围，对广大青少年进行生动的爱党、爱国教育。团中央在总结以往各地“青年文化广场”经验的基础上，进一步规范“青年文化广场”，并从2001年起，适时命名并表彰，使之成为青年文化创新活动系列精品。各地要不断总结经验，丰富活动内容，把青年文化广场建设成为青少年文化活动的基地、展示才华的舞台和社会主义精神文明建设的窗口。力争通过五年的努力，在全国建立起1000个青年文化广场，在群众性精神文明创建活动中发挥更大的作用。
四、组织办法
以上活动的主体是青少年活动阵地（青少年宫和全国青少年活动营地），活动要在团中央的统一领导和部署下，各级团组织共同参与组织实施。团中央宣传部负责总体协调，各级团委宣传部、省宫协负责组织指导，各级青少年活动阵地具体实施。
五、实施步骤
深化活动分三个阶段，五年内完成。先从基础好的中心城市开展，由点到面扩展，逐步深化。2001年1月至4月是总结推广典型阶段，2001年5月至年底是实施扩展阶段，2002年以后是深化发展阶段。第二阶段的工作最重要，首先要着重抓东南沿海、西北、西南、东北有代表性的区域、有基础的中心城市青少年宫，随后在全国各级青少年宫中扎实推进，并适时建立示范标准，健全达标、评选、表彰机制，逐步实现活动、管理、表彰一体化。
六、工作要求
活动作为全国性、长期性的重点工作和系统工作，需要以办事业的方式精心筹划和组织实施。为此，必须从规划、组织、宣传、表彰等各个环节上提供有力保障，做到统一规划，统一组织，统一宣传，统一表彰。
1.统一认识，高度重视。此次活动是青少年活动阵地贯彻落实党中央关于加强青少年活动场所建设重要指示精神的具体举措，是在新形势下做好青少年思想政治工作的有形手段，团的各级领导要将此次活动摆上重要工作日程，切实加强领导。
2.统筹安排，精心部署。各地要根据《实施意见》，从各自实际出发，针对不同地区的不同特点，制定切实可行的实施方案，并建立权威、有效的组织保障体系。团中央将成立活动指导委员会，办公室设在团中央宣传部，负责活动的规划、组织、宣传、表彰。
3.建立机制，争取支持。要建立、健全评比、表彰、奖励一整套标准和制度，推动“三项活动”顺利开展。要创造好实施的物质支持条件。各地青少年宫等活动阵地是活动的主要物质依托，还要面向社会、面向市场寻求物质依托，以增强活动发展后劲。
共青团中央办公厅
二○○一年二月二十七日
