2005年，中心提出“实行社区事务分类管理，完善政府与社区合作治理机制的政策建议报告”，为湖北省民政厅采纳，写入《湖北省社区建设发展纲要》；江汉区政府采纳并率先开始社区事务分类管理试点，2006年江汉区社区事务分类管理试点经验得到武汉市政府肯定，武汉市政府工作报告中明确提出：推广江汉区社区事务分类管理经验。

       为全面实施社区事务分类管理，中心受江汉区政府委托，2006年11月始，就落实武汉市政府提出的“四进社区”和建立社区长效管理机制，就提高政府购买岗位的各种社区协助管理员和社区服务员的工作效能，作深入的实证调研。经过四个月调研，中心提出了改善社区协助城市管理和公共服务机制的改革方案，得到了江汉区政府和武汉市政府的充分肯定，认为改革方案具有可行性和操作性。

       2007年3月6－8日，中心陈伟东教授、卢爱国、张大维、于海东、孔娜娜、张静、郑明芬、尹浩、李俊等就改革方案作最后的修改，进一步完善了改革方案，整套改革方案包括总方案和七个子方案。