3月4日，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海向大会提交了一份名为《关于控制居住空间分异，构建混合社区》的提案，郭松海认为，近年来，城市居民的居住水平发生了分化，以高档公寓为代表的高收入居住区多处于交通发达、商业繁华、教育资源集中的市区，而经济适用房、廉租房大多在边缘地带，而且周边配套设施不齐全，形成低收入者聚居的贫民社区。郭松海委员认为这种居住状态隐含着巨大风险，应该加以防范。 郭松海提出，要控制居住分异，提倡不同收入者混合居住，使城市公共资源为城市所有市民共享。要借鉴美国住房与城市发展部的发展策略和发展不同收入阶层混合居住模式以及法国政府以“贫富混居”为主要解决方案的“城市更新计划”，构建混合社区。
首先，从规划入手引导混合社区建设。此外，将商品房开发与保障性住房开放相结合，政府要在市区内各区都要安排一定数量的保障性住房，可通过优惠的土地、财政政策，要求商品房项目开发必须配建一定比例的经济适用住房和廉租房。推广和实施部分被动拆迁居民的回迁政策。设定相应比例的回迁房，使再建的中高档商品房不只为中高收入阶层独享，实现混合居住。
http://news.sina.com.cn/c/2009-03-05/042915257688s.shtml
