张明亮：养老服务社会化是方向

为期三天的首届推进社会化养老加强养老机构管理经验论坛，7月8日在人民大会堂开幕。民政部社会福利与社会事务司司长张明亮在会上表示，养老服务社会化将是中国未来养老事业的发展方向。

    张明亮说，近年来我国机构养老、居家养老、社区老年服务等不同类型的养老服务方式方法不断涌现，尤其是民营养老机构发展得如火如荼、方兴未艾，社会化养老得到长足发展。截至目前，我国共有各类老年人养老服务机构4万余个，床位约170万张。

　　张明亮表示，目前我国养老机构的发展不能满足老年人的需求，大力发展建设养老机构是发展养老服务事业的迫切需要，今后政府要采取四个方面的措施支持兴办养老事业：一是政策支持。近年来政府已经出台了一系列法律法规，制定了土地、税收、水、电、煤等涉及养老机构的诸多方面优惠政策，今年下半年还要出台一部新政策鼓励社会化养老。二是政府购买服务。政府要转变支持的观念和方式，从养老机构和中介机构为老人购买服务，既支持了养老事业，又让老人得到照料。三是民办公助。鼓励、支持更多的民间与社会力量兴办养老机构，政府给予资金的补贴，如上海市就给予每床每年5000元的补贴。四是公建民营。即政府建设或购买一处养老机构，让社会力量或中介机构来经营管理。

    “加强养老机构的建设是发展养老机构的迫切需要，要从五个方面入手。”张明亮说。首先是思想建设。由于我们照料的对象是老年人，必须以老人为本，视老人为自己的亲生父母，对老人充满爱心，也就是说养老从业者必须具备职业道德精神。其次是机构建设。按照我国1.45亿老年人口、5%的老人需要入住养老院来计算，那么将需要700多万个床位，这与现有的170万个床位相比相距甚远。目前我国80岁以上老年人为1300多万，并以每年5.4%的比例增长，而正常人口的年增长比例为0.6%，两者相差近10倍，这说明我国高龄化发展的趋势非常突出。第三是制度建设。第四是理论建设。第五是队伍建设。