一、一年来工作回顾
从99年11月,理事扩大会议提出,“自然之友”应努力形成有自己特色的,稳定、长期的活动项目。在会员们的共同努力下,这个目标已初显成效。
环境教育是我们已经确定的基本活动领域。一年来我们开展了以下几个项目:
1, 流动环境教学车――“羚羊车”和“野马车”。 郝冰将代表项目向大家作汇报。由教师和志愿者随流动环境教学车到学校,包括西部偏远地区对少年儿童进行环境启蒙教育,并采用参与、互动教育方式,这在我国是一个创举,有着深远的意义。
2, 绿色希望行动 与青基会合作项目。韩静将作汇报。它和流动教学车近似,由城里志愿者下乡为农村儿童进行环境启蒙教育,教学内容和形式也有很多相同的地方。不同的是,绿色希望行动教学小组是由报名的志愿者临时组合的,其中很多人不是职业教师,以前没有课堂教学经验。这种做法是我们的另一个创举。这个项目的特点在于:(1)可以为更多的会员提供参与和实践的机会;(2)教育是双向的。志愿者到农村实地授课、调查,是重要的社会实践和自我教育。《通讯》中许多谈感受的文章充分显示了这一点。
3, “美境”行动 是壳牌公司的一个多年项目。在中小学生中开展环保方案设计竞赛。由“自然之友”在北京开展以来,进展顺利,有相当影响。但面对小学生,如何兼顾普及与提高,不流于形式,是一个需要探索的问题。
总之,“自然之友”的几个教育项目都是很成功,很出色的。我代表理事会对三个项目的全体工作人员和志愿者,特别是郝冰、韩静、李君晖等项目负责人和孙步侠、黄信万等做具体工作的同志表示感谢。想到自然之友这些年活动得以顺利开展,我们需要感谢的人太多了,不能在这里一一列举。但我们从来没有忘记,没有会内外那么多朋友和像国际爱护动物基金、WWF、湿地国际、香港地球之友、绿网、藏羚网、绿家园、地球村这样的姊妹组织以及许多像山诺会这样的大学生绿色社团的支持帮助,我们是什么事也做不好,甚至做不成的。
会员活动
过去一年里,坚持开展的会员活动主要有三项:
观鸟小组
合唱队
绿色讲座
外地 南京会员保护紫金山森林活动
重庆绿色志愿者协会 教师培训
青海治多县 教师培训
对外宣传和公共关系
2001年,自然之友继续通过国内外媒体作了大量关于“自然之友”活动以及一般环境问题的宣传。各电视台也多次对包括郝冰、周又红、郭耕、梁从诫等在内的会员活动做过报导(不一定代表“自然之友”);北京电视台曾分别为梁和郝做过两期《人生在线》,香港凤凰卫视“杨澜工作室”和“世纪大讲堂”也做过梁的专题。此外还有大量广播、报刊报道。 传媒界的关注对民间环保事业的社会影响甚至成败有着极其重要的作用,我们由衷地对热心关注环保的传媒界朋友表示感谢和敬意。
郝冰主持的野马车项目获得了2001年度“福特汽车奖”。
自然之友会员曾多次参加各种国际会议。虽然并不都代表自然之友,但表明了中国民间环保运动正在发展。从公众参与的角度,改变着国际上对中国环境问题的看法。
“自然之友”网站 我们的网站已经三年多,目前已经成为一个比较有影响的绿色网站。但也还存在着一不足。2001年,网站进行了比较彻底的更新。中间走了一点弯路,有一个公司承诺为我们改造网站,我们交了很大一笔预付款,结果改造的结果不合格,预付款也追不回来,花了一笔冤枉钱。这是我和杨东平的失误,网管王钢和财务张继莲是执行我和东平的决定,对这次失误没有个人责任。而且由于张继莲的警惕,从我已经同意的预交款中扣下了一部分,多少减少了一点我们的损失。目前,经过网管王钢的努力,依靠自己的力量,在2001年年底前终于完成了对自然之友网页的改造。
反映会员心声的《自然之友通讯》和以其独特的风格和视角受到广泛好评。全国人大环资委曲格平主任和中央社会主义学院前院长吴江对《通讯》评价很高。
财务 已向理事会书面报告
2001(日历)年度中,“自然之友”得到的赞助款主要有
1,S.O.F.:“羚羊车”
2,联合利华:“野马车”
1, 礼来公司捐赠
2, 壳牌:美境及网络
3, 米苏尔:绿色希望行动(两年)
如果说在财务使用方面有些问题的话,那就是各个项目都曾得到的资助,唯独办公室没有专门的财政支持。我们办公室的房租、电话、通信印刷等日常行政费和专职人员的工资还没有固定的来源。全靠财务精打细算,一点一点攒出来、挤出来。
为了确认我们的收支账目清楚,财务主管张继莲多次提出要请正式的审计事务所对自然之友的账目进行自律性审计,并将结果向会员公布。但由于我们的很多活动是在边远农村地区开展的,很多开销在当地根本无法取得正式发票,甚至只能开白条。据了解,如果送给正规的审计所审计,这类凭证将被认定为违规,并将写入正式审计报告,而真正违规者其实并不是我们自然之友。在这种情况下,经过认真讨论,我、杨东平和王力雄共同认定:自然之友的财务是清楚的,财务主管人员的工作是称职的、可信赖的。可以不再外请审计。但今后在报销手续等方面还要订立一系列明确的,严格的规章制度,使自然之友即使在社会缺乏规范的情况下,也尽可能做到内部财务运作的规范化。这是自然之友作为一个非政府组织生死悠关的问题,如果自然之友在财务上也有见不得阳光的事,我们在道义上将成为社会的罪人。
二,存在问题
从项目执行、财政情况和社会影响来看,“自然之友”目前状况良好。一些研究机构也认为,在国内现有的一些NGO中,“自然之友”在运行和管理方面算是比较规范的。
实际上我们自己都知道,这方面仍然存在许多问题。如不能很好解决,将成为进一步发展的严重障碍。
1, 理事会(包括常务理事会)的职能和作用如何定位,如何具体实现。
几年来理事会没有发挥应有的作用,责任完全在我。我个人缺乏民意识主和规范化行政的经验和能力。至今在管理方面未能摆脱“同仁俱乐部”或“家庭作坊”模式。理事会(常务理事会)集体领导作用没有充分发挥。这话我去年已经讲过,但一年来未见改进。
根据“自然之友”会员间彼此沟通机会很少,互相了解不多的情况,每次新一届理事应如何产生?
理事会是荣誉型的,还是办事型的?作用具体应怎样发挥?事情管到什么层次?
2,是否应简化入会办法,使“自然之友”成为更大规模、更群众化的组织?这样做会不会有风险?(外部的和内部的)
会员活动安排问题 如何满足会员,特别是外地会员的参与要求,几年来也未能找到适当解决办法。
3, 项目的创意、产生、相对独立运作和“自然之友”对它们应有的管理、支持和即时帮助问题。
目前项目的形成主要是少数负责人决定后,委托某几位会员来做。这就限制了更多会员的主动性和好的创意的产生,不利于发挥会员的积极性和参与热情。
几个项目(各教育项目,观鸟、合唱等),都是相对独立的。“自然之友”对它们的支持、帮助和管理应怎样来体现?各项目组负责人对于自然之友的权利和义务是什么?它们应对“自然之友”的理事会,办公室,还是会长负责?
流动教学车和“绿色希望行动”等,活动常远离北京。志愿者在外面如遇到临时发生的困难和风险,应由谁,通过什么途径来承担责任和解决?
4, 办公室的功能和作用?与项目的关系?
目前办公室的日常工作内容很庞杂:财务管理;接受入会申请和会员来信;接待会员和会外人士的来访;接待阅览者;接待传媒;接受环境问题投诉;印制、发寄通知、通讯;策画、安排植树、讲座等群众性会员活动;其他日常行政杂务。这类工作琐碎、重复,有时还很枯燥,但又一天也不能停。办公室的唐蕊菲、李君晖、周维、董小华、张继莲,黄信万,甚至网管王钢都在默默地承担着这些琐事,还包括临时到办公室来办事的会员,甚至包括为我们印通讯的印刷厂的老板小杨和我们办公楼的保安小陈有时也被抓差。正是他们维持了自然之友整个机构的正常运转。我们大家都应当感谢他们。
就我目前所能看到的办公室工作的缺陷:
A,职责、分工不明,尤其是与各项目的关系不明确,造成工作中出现混乱、不协调现象;
B, 在办公室层次上,决策机制不健全;
C, 项目、财务和办公室自身管理没有成文规则和条例,执行中缺乏规章依据,难免产生理解上的差异和操作上的不协调;
D, 由于我本人作为日常工作领导者的能力不够,未能及时发现问题并进行调整,影响了办公室的效率和协作精神。
5, 一个团体的主要领导人长期不变,是组织不成熟的表现。这种局面将难以以避免创新意识减退,墨守陈规,必然影响到日后发展。希望大家能共同探索一个办法,以一种适合“自然之友”这样的民间团体的民主、合理、可操作的方式,经过一段时间,产生出新一届领导者,以带领“自然之友”继续开拓前进。要使这种方式制度化,为中国非政府组织的可持续发展创造一点经验。
今天的会议显然不可能解决所有这些问题。提出来只是想听取大家的意见,并梳理成几个专题。请各位畅所欲言,会后再请部分理事就各专题深入讨论,形成相应的规划,经征求大家的意见后决定体制和组织结构的调整。今后即可按新体制运行。
去年理事会我也曾说过会后要专题讨论,但没有兑现。是我的失职。今年请各位理事督促,争取在第一季度能基本完成调整方案。逐步付诸实施。但请各位理解,这将是一个比较长的过程,不大可能在短时间内完成。在这个过程中,还需要大家不断地督促、提出建议和帮助。