8月12日上午，中共广州市委召开常委扩大会议，专题传达学习中共中央政治局委员、省委书记张德江同志8月3日视察广州社区建设时所作的重要讲话精神，紧密结合广州实际，研究部署贯彻落实措施。省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任林树森主持会议并作总结讲话。林树森同志强调指出，认真学习贯彻张德江同志重要讲话精神，扎实开展第二批先进性教育活动，保持共产党员先进性，建设平安和谐社区，是当前和今后一个时期广州一项重要的政治任务。全市各级党组织和广大党员干部群众要深入学习领会张德江同志重要讲话精神，始终坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。市委常委，市人大、市政府、市政协党员负责同志，市直有关部门负责同志参加了会议。
    与会同志认真学习了张德江同志视察广州社区建设时的重要讲话精神，并结合各自的工作实际展开了热烈讨论。大家一致认为，在以城市基层和镇街机关的党员为主要对象的第二批先进性教育活动全面展开之际，张德江同志深入到广州的社区，就街道社区开展保持共产党员先进性教育活动、建设平安和谐社区进行专题调研，并发表了重要讲话。讲话站在加强党的先进性建设和执政能力建设、构建和谐广东的战略和全局高度，深刻阐述了城市社区建设的重要地位和重大意义，深入分析了当前我省城市社区建设面临的新形势、新任务和六个方面的新问题，明确提出了建设平安和谐社区的指导思想、工作重点和七大工作举措；深刻阐述了城市社区开展先进性教育活动的重大意义，紧密结合建设平安和谐社区的战略任务，明确提出了城市社区开展先进性教育活动的基本要求和五个方面的重要工作。讲话高屋建瓴，思想深刻，论述精辟，内容丰富，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的精神和要求，完全符合广东、广州的实际，具有很强的理论性、实践性和可操作性，使我们进一步明确了方向，抓住了重点，对我们继续扎实推进先进性教育活动、建设平安和谐社区、加快推进广州现代化大都市建设，具有重大而深远的指导意义。
    在学习和讨论中，与会同志深深体会到，一直以来，中央和省委高度重视广州的工作。张德江同志多次深入广州调研指导工作，为广州的建设和发展指明了方向，给我们以巨大的支持和鼓励。在这次专题调研中，德江同志对我市扎实推进先进性教育活动和加强社区建设的各项工作予以高度评价，这是对我市社区工作和开展先进性教育活动的肯定和勉励，是对我市各级党组织和广大党员、广大社区工作者乃至全市人民的极大关心和鼓励。我们必须以此为动力，不断增强做好工作的责任感和紧迫感，以保持和体现党的先进性、建设平安和谐社区为目标，进一步提高城市管理水平，不断推进广州现代化大都市建设。
    会议提出，在当前和今后的工作中，我们必须把贯彻落实张德江同志重要讲话精神与广州社区建设的实际紧密结合起来，着重从6个方面切实推进平安和谐社区建设的各项工作：一是以基层组织班子建设为重点，努力建设高素质的社区工作者队伍。要切实加强社区班子建设，促使社区领导班子在建设平安和谐社区中更好地体现党的先进性。同时，不断发展壮大社区服务队伍，积极推进社区工作者职业化建设，努力培育一支懂政策、熟民情、具有奉献精神的高素质社区工作者队伍。二是以便民利民、服务群众为重点，切实提高社区服务水平。坚持以人为本、服务于民、为民解难，特别是切实解决好群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，大力发展面向社区群众的便民利民类、公益服务类的社区服务，大力发展社区文化、教育、体育等事业，加强社区环境综合治理服务，突出抓好社会治安综合治理，不断提高社区服务水平。三是进一步加大社区服务设施建设的工作力度，不断完善社区功能。加大社区建设的投入和扶持力度，加快建设各种便民利民的社区服务设施，不断完善构建平安和谐社区的手段和载体。着力推进社区管理和服务信息化建设，以信息化带动社区服务社会化。同时，要充分调动社会力量参与社区服务设施建设与管理的积极性，探索建立多层次、多途径、多种经济成分并存的社区服务业投资体制与运营机制。四是整合社区资源，形成社区共建合力。要切实掌握社区资源的真实状况，进一步优化整合各类社区资源，充分发挥社区现有资源的服务功能，找准共建平安和谐社区的结合点，广泛开展多种形式的共建活动。大力引导驻社区的各单位增强“驻在社区、共建社区”的意识，以便民利民凝聚人心，广泛发动社区居民，共同积极参与平安和谐社区建设。五是进一步抓好建章立制，加快推进居民自治。认真总结我市“十五”时期开展社区建设的经验，从加快建设平安和谐社区的要求出发，抓紧研究制定有关我市社区建设管理的政策法规，坚持社区建设的自治导向，充分发挥政府在社区自治中的规划、培育、鼓励、引导和服务作用，进一步理顺政府与社区、社区与社区成员单位之间的关系，为推进居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区居民自治工作创造良好条件。六是进一步明确职责，切实加强对平安和谐社区建设的领导。要在继续完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的基础上，建立健全党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区管理体制。各区（县级市）党政主要领导是平安和谐社区建设的第一责任人，镇（街）主要领导为直接责任人，党政主要领导要亲自抓，分管领导具体负责，积极协调各方力量，切实推进各项工作。市、区（县级市）各有关部门要积极发挥职能作用，切实解决社区建设过程中遇到的场地、资金、人才等具体问题，共同推进平安和谐社区的建设。
    会议强调，认真搞好第二批先进性教育活动，是确保整个先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程的关键。城市社区是第二批先进性教育活动的重点，认真搞好社区先进性教育活动意义重大。我们要按照中央和省委关于第二批先进性教育活动的部署与要求，认真贯彻落实张德江同志重要讲话精神，以服务群众、构建平安和谐社区为目标，以社区领导班子建设为重点，扎实开展社区先进性教育活动，教育引导党员保持先进性、发挥先锋模范作用，促进平安和谐社区建设。要在基本完成社区党支部和居委会换届选举的基础上，紧密结合先进性教育活动，切实加强社区领导班子建设，并发挥好班子成员的带头示范作用，带动社区党员积极投身到教育活动中去，进一步加大社区党组织的建设力度，不断巩固党在社区的组织基础。要坚持分类指导，突出针对性，注重实效性，努力在方式方法上贴近社区和党员的实际，切实做到时间服从质量，不赶进度，不走过场。要按照张德江同志提出的“三个结合”，即把先进性教育活动与服务群众紧密结合起来，使先进性教育活动成为为群众服务、便民利民的有效载体；与推进各项工作紧密结合起来，用先进性教育活动来推动各项工作的开展；与建设平安和谐社区紧密结合起来，作为社区开展先进性教育活动的出发点和落脚点的要求，妥善处理好教育活动与各项工作的关系，统筹兼顾，注重实效，努力做到“两不误、两促进”，探索开创社区党建和建设平安和谐社区的新局面。要紧密联系实际，精心组织开展以“服务群众、建设平安和谐社区建设”为目标的形式多样、各具特色的主题实践活动，为广大社区党员实践先进性提供舞台，使党员在受教育中服务群众，在服务群众中得到提高，进一步密切党群关系。
    会议要求，全市各级党组织要抓紧组织传达学习、贯彻落实好张德江同志重要讲话精神，迅速把全市党员干部群众的思想和行动统一到重要讲话精神上来，以具体行动扎实开展保持共产党员先进性、建设平安和谐社区的各项工作。各区（县级市）党委要迅速把张德江同志重要讲话精神传达到各社区居委会，并结合实际抓好具体的贯彻落实工作。各有关部门和驻社区的各单位要在学习贯彻重要讲话精神中进一步提高“爱社区、爱广州”的意识，协同配合，努力建设平安和谐社区。全市各级领导干部和广大党员干部要坚持以人为本、心系群众，深入基层、深入社区，加强调查研究，为民排忧解难，确保先进性教育活动“取得实效”，“真正成为群众满意的工程”，在建设平安和谐社区、建设广州现代化大都市中充分体现党的先进性，决不辜负省委和德江同志的期望，决不辜负全市广大人民群众的期望。