一、明确五种管理对象。一是居住在本社区的常住居民；二是户口在本社区，夫妻双方均已下岗并居住在本社区的育龄对象；三是户口不在本社区，夫妻双方均已下岗居住在本社区的育龄对象；四是户口不在本社区，但已在本社区范围内购（建）房屋居住的外来无工作单位的育龄对象；五是流入人口中的育龄对象。对夫妻双方在单位上班或一方在单位上班的育龄夫妇，以单位管理为主。

二、坚持四个依托。一是依托社区居委会自身的力量，抓好计生工作，增强工作的主动性；二是依托居民组长，广泛宣传计生工作，动员居民积极参与计生工作，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；三是依托驻社区单位的大力支持和参与，形成齐抓共管计生工作的合力；四是依托社区服务载体和社区资源，积极为育龄人群提供生产、生活、生育等多方面的服务。增强育龄群众对计划生育的满意度。

三、抓好三项落实。一是抓好日常计生工作的落实，重点抓好宣传教育、知情选择、避孕节育、信息上报、流动人口、优质服务等；二是落实好社区干部工资报酬，充分调动他们的积极性；三是抓好计生网络的落实，选配好小组长和楼、幢长，为开展计生居民自治提供可靠的组织保证。

四、加强三方面联系。一是加强社区与计生办的联系，自觉接受业务指导和工作督查，在重大问题上请求协助解决；二是加强社区与居民组长和楼、幢长以及居民的联系，及是掌握计生信息，收集、研究和反映育龄群众的意见和要求，积极为其排忧解难；三是加强社区与辖区单位的联系，开展计生业务指导和督查，及时沟通融洽关系，形成计生工作大合唱的局面。