近年来，城区的许多居民开始感觉到生活中出现的变化：原来的村居成了社区，有的村民脱离了原本熟悉的村居，到了另外的社区；更有的居民从过去的单位生活圈子进入了混合各个单位的新的社区，这些变化，都是我市２００１年１０月份开始进行的社区改革带来的。根据市里的要求，到２００５年，我市城区的所有５２个“城中村”都将成为社区，祖祖辈辈聚居的村庄将走进历史。
  “城中村”现象是我国城市中存在的普遍现象。从１９８３年８月，莱芜县改市，到１９９２年１１月，莱芜市升格为地级市，虽然成立了４个居委会，但这些居委会和其他“城中村”一样，除了在经济上有所发展外，沿袭的仍然是过去行政化管理的方式。旧的管理模式带来许多社会问题：街道办事处、机关、企事业单位、居委会和“城中村”各自为战，互相扯皮，谁也管、谁也不管；居民居住分散交叉，缺乏统一管理，有些户不服从大局，成为“钉子户”；大量人民内部矛盾、邻里纠纷得不到及时疏导，社会治安综合治理任务重，群防群治落不到实处；没有像样的文化娱乐设施，村居文化活动开展得少，市民素质普遍较低；部分住宅小区、村居垃圾成堆、污水横流；部分村居两委班子素质不高，不仅不能带领群众发展经济，而且一些社会矛盾不能及时解决，造成群众上访；集体资产由少数几个人掌握着，经营收益的分配不公开、不透明，群众有意见，对班子不满意．．．．．．
    此外，随着政治经济体制改革的深入和城市建设的发展，一个人一辈子都在一个村里或在一个单位的状况也在发生着变化，大量“单位人”转化为“社会人”；农村的剩余劳动力大量涌入城市，流动人口大量增加，且呈现出不稳定性；企业改革和政府转变职能带来的一系列社会问题诸如下岗职工、老龄工作、社会治安、社区服务、计划生育、党员离退休以后的组织生活、户籍等所有这些问题，都迫切需要城市里面有一个更加合理的管理体制来解决；而解决这些问题只有一条路可走，那就是推进城市社区建设，尽快形成现代化的城市管理体制，解决目前机关、事业单位和村居管理中共有的问题。
    我市社区建设始于２００１年１０月份，第一批试点４个单位。２００２年６月５日，市委确定“扩大试点范围、增加试点类型、加大试点难度”的工作思路，在莱城区和钢城区选择５个村居作为第二批试点，一种是两个村合并为一个社区的；一种是区域范围较大，四至不清，居住交叉，管理难度较大，村居需分开的；一种是村居与机关、企事业单位居民混住的。
进行社区改革对老百姓有什么好处呢？胡锦涛总书记指出：“搞好城市社区建设，完善了城市服务功能，增强了党的基层组织的凝聚力，弘扬了关心他人、服务社会的传统美德，促进了精神文明建设，维护了社会稳定。”对于百姓来说，更实际的是基础设施配套、生活便利、环境优美、治安良好，社区还可以提供几千个就业岗位，提供更好的生活、娱乐和保障服务，提高居民生活质量。有利于发挥群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的职能，有效地把各种矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，维护社会稳定，实现长治久安。
    认识社区，当从我们的身边开始，一种新型社区生活开始向我们走来。