从2003年7月20日以来，楚天金报组织的大型策划活动“社区对话”，已经进行了38期，近百名厅局级领导干部，应楚天金报邀请，同社区的居民进行了面对面的交流，共解决了千余起居民关心的问题，近百万居民成为楚天金报“社区对话”的直接受益者———

发起：寻找新闻监督新途径

2003年夏天，楚天金报记者在社区采访的时候，经常有市民向记者反映一些揪心事情：常四社区几百户居民长期不能饮用自来水；台北街一些夜市排档油烟扰民，虽然多次整治但是没有好转；南湖居民区出行难，10多年难以解决……

编辑部在收集到这些问题之后，认为要将其解决，不能通过简单地报道，而要加强政府有关部门与居民之间沟通。

2003年7月20日，经过编辑部运作，楚天金报邀请武汉市社区建设领导小组办公室主任、民政局局长万勇，到江汉区常青四院社区，就居民和社区群干反映的如何建立社区883长效管理机制问题，同居民代表面对面交谈。

这次策划活动的成功举办，标志着楚天金报大型策划活动“社区对话”正式启动。

此后，楚天金报编辑部先后在武汉市城区全面开展“社区对话”。

成效：千余难题得到解决

在两年的时间里，楚天金报编辑部邀请武汉市8个城区的区委、区政府主要负责人和武汉市有关职能部门的负责人，参加了38期社区对话。在活动中，有近百名厅局级领导干部，应楚天金报邀请，同社区的居民进行了面对面的交流，共解决了千余起居民关心的问题，近百万人成为楚天金报“社区对话”的直接受益者。

一次对话造福4万居民

南湖花园城焕然一新

出门上班就遇堵车;驾校学习车横冲直撞；4万多居民出行只有一个出口……多年来,这些烦心事一直困扰着武昌区南湖花园城内的4万居民。

2003年9月2日,楚天金报请来武昌区区长张光清（当时为代区长）等领导,就居民反映的这些难题，与居民代表对话。

针对居民代表们头疼的问题,张光清经过和有关部门现场研究拍板，拿出一整套解决方案,并当场承诺：组成工作专班,在春节前初步解决这两个难题。

三个月后,居民们欣喜地发现,南湖花园成为了名副其实的“花园”:有安全围墙了,居民的安全有保障了;困扰居民多时的“猪扰民”现象不见了;道路拓宽了,行走安全了。更为关键的是，武昌区政府通过与铁路部门协商，加快了南湖花园出口隧道的施工进度，2004年春节前，南湖花园的居民出行不再过“独木桥”了。

3年烟,火燎10天烟熄火灭

长期以来,台北二路宝岛公园门前,每天入夜,数不清的烧烤摊点“云雾缭绕”,附近的桃源等3个社区的居民深受其害。

2003年8月5日,在此举行的第3期“社区对话”让居民与武汉市城管、卫生局领导面对面沟通。

听了居民提出的意见,武汉市城管局副局长周元说:“这些话,平常难得听到!”并中途用电话请来负责那个地段的执法队员，到会场来听取民意。市卫生局丁顺清副局长表示,将积极配合其他部门取缔无证夜市烧烤点工作。居民代表刚走,城管部门就紧急召开现场会,部署取缔烧烤点……

短短10天,这些扰民摊点被全部取缔。一次“对话”拔掉了多年的“钉子”。

对话促成新规出台

18项轻微交通违法教育放行

前不久，有很多读者朋友致电楚天金报编辑部，探讨有关交通管理方面的问题，特别是对武汉市的畅通工程有很多建议。

2005年3月25日，在楚天金报组织下，湖北省交警总队总队长王洪宪、政委汪昌铁带领党委班子成员、四个职能处处长，以及省电力公司副总经理曹世强等，同省电社区的40多名驾驶员和居民代表，进行面对面的交流。

有居民反映当前的武汉已经进入汽车时代，但是有些地方的设施却跟不上发展的需求；有居民反映开着私家车外出办事的头疼问题是难停车等。总队长王洪宪记录下这些问题后，要求基层交通大队，加强同有关部门合作，尽快拿出解决办法。半个月之后，洪山交通大队和武昌交通大队分别就辖区的车位和交通设施问题，进行了统一的规划，洪山区新增1000多个车位。

在社区对话现场，总队长王洪宪就轻微违法怎么处理的问题，向参加对话的驾驶员征求意见。会后10天，省交警总队即出台“18项轻微交通违法行为教育放行制度”，真正体现以人为本的管理原则。

辛苦到头两手空空

社区对话为民工追薪

在工地辛苦一年，到头来，快过年了，却两手空空。记者在社区采访的时候，常常遇到这一类的投诉。

2004年12月6日，我们请到了汉阳区区长李诗伟、汉阳区委副书记吴明益等，及有关职能部门的负责人，并通过他们请来辖区内的施工企业，同这些施工企业的民工代表进行面对面沟通。在现场，施工企业负责人掏出1.5万多元，为6位民工发放拖欠了两年多的工钱。

汉阳区政府区长李诗伟向外来务工代表作出了庄重承诺:“凡是在汉阳做事的人,不管他来自哪里,我们都把他当成汉阳人,他们都应享受到公正、公平的待遇。”这次社区对话报道刊发当天，97名民工手持楚天金报找到汉阳劳动局投诉。仅来自汉阳区内的民工投诉中就有9起投诉被立案,涉案金额1.4万元,有5起被查清,追回工钱9000元。

延伸：

汉阳将“社区对话”形式作为长效工作机制

2003年9月16日，楚天金报第10期“社区对话”活动在汉阳区建桥街进行，汉阳区委书记刘传铁率该区12个职能部门负责人，同建桥街所属10个社区的20多位居民代表进行面对面交流。

居民在这次对话中，反映了噪音和光污染、缺少健身器材、背街小巷无路灯、一个公厕8年没有建好、社区死树难倒辖区群干等10个热点问题。刘传铁在认真听取居民意见后，第二天，率有关部门负责人，来到居民反映问题的发生地检查，并现场敲定解决时间。他还责成区委督办室，对问题定期督办，并最终促成所反映的问题在半个月之内，悉数得到圆满解决。

汉阳区委区政府通过这次对话认识到,要做到“把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把最广大群众是否满意作为第一评价标准”，“社区对话”是一种很好的载体和平台及表现形式。他们决定通过对话机制,促进机关作风改变,解决居民找领导难的问题。

此后，遇到有新规定出台、居民反映集中的热点问题需要解决、居民的一些疑难问题需要解释的时候，汉阳区就会采用社区对话这种形式，来到居民中间。两年来，他们先后解决了来汉农民工子女的就学、农民工工资的拖欠、汉阳新区的建设、大龄市民的就业等40多个居民关心的问题。

影响：新型“思政”走向全国

楚天金报开创性推出的社区对话活动，在全国引起了反响。中央政治局委员、湖北省委书记俞正声曾经在楚天金报推出的社区对话报道上作了重要批示。原湖北省委副书记邓道坤认为楚天金报推出的社区对话“很好”。省委常委、宣传部长张昌尔批示：……是属于“三贴近”的行动，也是从正面做好舆论监督工作的尝试。可以加以总结，上升为改进舆论监督的创新之举。

中国思想政治工作研究会副秘书长为此专程来汉调研，对“社区对话”给予了充分的肯定。他说：“社区对话”是党和政府路线方针政策措施的“扬声器”，是社情民意的“传输线”，是党和政府与群众之间的“连心桥”，是人民公仆的“试金石”，是社会稳定的“安全阀”。社会多元化，群众要求也多元化。让他们有个渠道“说一说”，会让很多矛盾解决在基层。

2003年12月27日，汉阳区委和楚天金报编辑部共同举办了“社区对话”长效机制研讨会，武汉市委副书记殷增涛对楚天金报的“社区对话”给与了充分的肯定。他认为“社区对话”的推出,实现了四大转变：变“对立”为“对话”;变“上访”为“下访”;变官民之间“面对背”为“面对面”；变“现场办公”为长效、日常“沟通”机制。他认为这些经验应作为一种民主机制、下访制度,在武汉市推广开来。

湖北日报报业集团董事长、党委书记、社长毕志伦认为，“社区对话”是实践新闻报道“三贴近”的有效形式。他认为，从新闻工作者的角度来说，“社区对话”是实践新闻报道“三贴近”最实际最有效的形式。从政治建设的角度来说，“社区对话”对推动政治文明建设大有裨益。

“社区对话”推出之后，一些单位和地区，纷纷以听政会、征求意见会等形式，搭建沟通的平台，就有关问题同居民沟通。

今年初，武汉市已向全国推介“社区对话”模式。中央电视台、经济日报等多家中央级媒体及省外新闻单位到第34期社区对话现场采访报道，将社区对话经验推向全国。