近日，走进江苏省南通市海安市海安街道星海社区华新一品小区，主次干道绿意盎然、电瓶车公共充电桩布局合理、机动车停车位整齐划一……看着幸福在居民“家门口”不断升级，星海社区党总支书记、居委会主任蔡晓磊感慨万分。3年前，这里的居民还因为电瓶车无法充电、机动车停车位不足、广场舞扰民而争吵不休，物业费收取率低、群众满意度低、物业投诉率高等问题常常让她困扰不已。
近年来，为切实解决物业服务企业党组织组建难、党员业主作用发挥难、社区党组织对物业服务企业领导难等问题，海安市充分发挥社区党组织在物业服务管理中的领导轴心作用，通过建强组织、健全制度、优化服务，有效构建党的建设、社区治理、物业服务融合共进的基层治理新格局。
织密组织“覆盖网”
红色堡垒建起来
“大家根本不在‘同一个频道’！物业想盈利，社区想服务，他们管不好，我们管不了，沟通协商中很难达成一致意见，与尚未成立党组织的物业服务企业沟通时，显得尤为艰难。”谈起在引导物业服务企业融入社区治理过程中，双方产生“博弈”时，海安市城东镇嘉麟社区党总支书记、居委会主任傅卜芬表示。
为切实加强物业服务企业党的组织覆盖和工作覆盖，海安市委两新工委牵头抓总、城管局党组统筹协调、头部企业党组织主动融入，在南通市率先成立物业行业党委，采取单独组建、地域联建、派驻帮建，指导物业服务企业成立64个党组织，249个物业服务项目实现党的工作全覆盖。落实“双向进入、交叉任职”，22名业主委员会、物业服务企业党员负责人通过相关程序进入社区“两委”，18名社区“两委”成员通过法定程序入选所在小区业主委员会。同时，采取协调转接党员组织关系、指导优先招录党员职工、党员定向单列发展等方式壮大党员队伍，近三年全市物业服务企业党员比例提升9.6%。
筑牢制度“支撑网”
党建联建实起来
“以前每到中秋节，物业会在小区里摆放一些挂件，营造节日氛围。今年物业联合社区开展大型亲子联谊、DIY活动还是首次。”在城东镇七星湖社区党总支和七星首府小区党支部共同承办的“共联共建强治理·月饼飘香迎中秋”活动上，业主张明宏“嗅”到了不一样的气息。
只有堵好漏洞、建好机制、搭好平台，完善更加精细、更加高效的党建联建机制，才能形成运转有序的社区物业治理共同体。
据了解，海安在全市推行组织联建、党员联管、活动联办、难题联议的“四联”工作机制，鼓励物业服务企业每年认领属地社区党建服务项目不少于2个，100余家企业常态化开展争创“党员先锋岗”“党员服务标兵”等活动。推行物业服务重大事项前置讨论研究机制，39家业主委员会实现企业选聘、大额资金使用、公共收益支出等表决事项会前向社区“两委”报告。建立“市城管局党组—社区党组织—物业服务企业”三级考核评议机制，近三年累计有7名社区党组织书记因创建南通市党建引领物业管理服务工作示范点在转聘镇街事业人员中获得单项满分，4家物业服务企业因管理差、投诉多、问题突出被属地社区党组织上报，并列入“黑名单”。
优化服务“联动网”
民生难题解起来
物业服务联系千家万户，直接关系群众切身利益，抓住“服务”这一根本，就抓住了社区群众所思所盼。长期以来，社区与物业之间的联动效果不好、服务质量不高，主要问题就是社区与物业间的“壁垒”没有打通。
为切实加大社区与物业平常的互动、关键时刻的联动，海安市在全市大力实施“认单领单”工程，聚焦社区孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，96名物业服务企业党员职工主动参与社区照看照料、代买代送等服务。开展“共享递爱”行动，广泛收集社区就医用药需求，疫情防控期间，亿华物业等27家企业党组织做好社区物资筹集、分发管理、日常管护等工作。在28家社区党群服务中心设立“红色物业”办事窗口，实行社区工作者分工联系、物业服务企业专人坐班、业主委员会定期参与，累计解决高空抛物、噪音扰民、电动车进楼入户等难点问题719个。
“下一步，海安将继续统筹做好物业服务企业党组织组建和党员发展工作，通过党组织的‘有形覆盖’和‘有效覆盖’，让社区党组织管得了、行业部门管得到，着力推动全市物业服务管理提档升级。”海安市委常委、组织部部长、统战部部长钱旭东表示。
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