何谓分步骤积极实施的方案？

所谓分步骤积极实施的方案，就是要及时建立起一个能够正常运转的机制，第一，继续扩大征缴面。所谓扩大征缴面就是把征缴的覆盖面从原来的公有制经济扩大到各种所有制经济。提高缴费率，就是现在还有一部分企业由于种种原因还没有缴的，要督促它来缴。第二，加强法制建设，建立社会保险法。第三，要改革老模式，探索新办法，分步骤积极实施的方针。尽快将社保试点经验全面推开。通过这些工作，在中短期内尽快在我国家建立起符合我国国情的社会保险体系。