垃圾分类事关千家万户，做好垃圾分类工作，既是提升基层社会治理水平的关键一招，又是促进循环经济、实现高质量发展的现实需要。近年来，胜利街道立足主城区区位优势，在完善分类收运处理体系基础上，聚焦源头治理，将创新社会治理思路融入垃圾分类工作，结合“四邻”责任社区建设，充分发挥社区、社工、社会组织、社区自组织和社会资源“五社”力量，因地制宜、科学谋划、分类实施，走出一条具有胜利特色的垃圾分类新路径。

党建引领凝聚“红色引擎”。一是党建联盟下好“一盘棋”。将垃圾分类纳入社区党建品牌、共建单位协商、居民议事自治项目清单，社区党组织与共驻共建单位、环保企业结成党建联盟，建立联席会议、项目共建、活动共办、网格共管等机制，链接多方资源做优增值服务，合力推进垃圾分类工作。二是党员联户结成“一张网”。依托“党员联户、网格连心”工作机制，网格员一日双巡，在职党员、双报到党员以身垂范，下沉包靠网格开展“逐户大走访”，征求居民意见，做好宣传发动。推行“红色楼道长”工作模式，以熟悉情况的退休老党员、楼长为主体，争当垃圾分类带头人。红色物业当好“合伙人”。以“红色物业”为抓手，将垃圾分类纳入红色物业活动菜单，与星级小区评选结合，引导物业公司主动参与、提供服务。与物业公司签订可回收协议，物业公司定时定点开展可回收物回收、积分兑换工作。物业保洁人员既是保洁员、又是桶边员、还是宣传员，物业公司既是垃圾分类推动者，又是环境优化的共享者，从而实现垃圾分类和物业服务双提升。

“三微工程”形成分类合力。垃圾分类是全民行动，必须要完善社会力量参与垃圾分类机制，胜利街道通过实施“三微”工程，广泛动员五社力量参与，形成工作合力。一是“微公益创投”提升多元参与度。以“微创投”项目为抓手，充分挖掘和调动社区资源，培育孵化社区自组织参与，实施“绿色袋回家”“垃圾分类扔”等10余项特色项目，推出分类培训、旧物重生、文创集市等创新举措，助推垃圾分类创新化、精准化、高效化。实施可持续社区环境建设赋能项目，积极吸纳成都、北京等地专业社会组织、服务企业力量参与，集中开展垃圾分类志愿者队伍培育、空间微改造、堆肥讲座等活动30余场次，直接服务5000余人，培育社区志愿者超过200人。二是“微更新改造”撬动居民积极性。探索以社区居民为行动主体的环保微更新实践模式，社区联动居民、社会组织、学校等力量参与社区资源化改造。胜宏社区惠园小区通过打造“一米菜园”，由居民以家庭为单位主动认领绿地、改造菜园，营造绿色环保浓厚氛围。锦华社区锦华一区通过“废物利用手工大赛”改造小区广场绿地，搭建阳光小屋、堆肥空间、昆虫小屋等微更新改造点，让循环可持续理念深入人心。将垃圾分类纳入居民议事清单和邻里公约，通过“邻里茶馆”“四邻议事亭”等议事场所宣传垃圾分类，撬动居民参与。三是“微信用体系”实现共建长效化。建立“垃圾分类+信用”居民共建体系，联合辖区企业商户、电商平台共同推出绿色账户和“信用钱包”，采用垃圾分类积分兑换特价商品、便民服务等模式，将垃圾分类与物质和精神激励挂钩，在反哺居民的同时引导树立良好投放习惯，实现垃圾分类参与长效化。结合“信用进社区”，落实垃圾分类红黑名单管理，定期通过开展活动评选“分类之星”，有效增强居民荣誉感。

社区经济助力持续发展。垃圾分类工作是长期工程，不可能一蹴而就，单纯依靠行政投入推进，不利于分类工作可持续发展。为此，胜利街道探索社区经济服务垃圾分类工作模式，助力垃圾分类工作可持续发展。一是创设社区基金。通过公益集市、跳蚤市场、兑换超市等方式搭建筹款平台，吸引社会资金注入实现常态化公募；引导社会企业、商家、居民以服务换服务、服务换资源、资源换资金等形式，聚集社区提案进行垃圾分类项目化众筹。今年，胜利街道计划设立1只社区专项基金和不少于10支社区微基金，吸纳不少于5万元用于开展垃圾分类工作。二是发展社区经济。探索在社区引入经营理念，开办社区企业，发动更多居民参与垃圾分类自我买单，以无偿、低偿、有偿相结合方式点对点提供互助服务商业化造血，从而形成以财政资金、社会资金、自筹资金等为支撑的垃圾分类资金保障体系。惠园小区编织手工队利用可回收物制作手工艺品进行有偿售卖，所得资金用于垃圾分类自组织培育，既宣传了可回收物重复利用理念，又撬动了社会资金投入，实现垃圾分类工作可持续化。三是优化志愿体系。以志愿服务为抓手，广泛吸纳志愿者、志愿服务组织、居民等群体加入垃圾分类志愿小组队伍，常态化开展文明劝导、入户宣传等活动。凤凰国际小区依托“凤鸣者”志愿服务队伍，深度参与垃圾分类宣传引导，居民垃圾分类参与率达 60%。锦苑小区注重发挥在职党员和退休老党员作用，通过茶话会、居民议事协商会凝聚共识。

小垃圾、大治理。胜利街道通过垃圾分类与基层治理的深度融合，广泛动员五社力量参与，着力提升垃圾分类的协商力、培育力、行动力、创新力和合作力，形成垃圾分类“人人有责、人人参与、人人受益”的社区治理新面貌。

按照省、市关于全面实施生活垃圾分类，改善城乡环境，促进资源回收利用的垃圾分类工作要求，胜利街道将垃圾分类工作与四邻责任社区建设相结合，有效提升居民的知晓率、参与率和投放准确率。

胜宏社区党群服务中心广场是居民进进出出经过最多的地方，是居民休闲娱乐的家园，我们在这里建设由居民全程参与四邻议事亭，居民先议规则再议事，形成了适合居民自己的四邻议事规则，21号楼西墙的楼栋规约就是这栋楼的居民共同提出的，垃圾分类作为居民自治的一项重要内容被居民主动提出，并写入楼栋规约。

建设一米菜园，以可进入、可参与的可视化地景作为支点，撬动居民参与垃圾分类的热情，一米菜园的管理人员、种植人员都是每一栋楼的居民推选出来的，老人、孩子合作种植、居民共享，惠园小区 1379 户居民都是一米菜园的主人。一米菜园运维队为助力垃圾分类，增强居民参与垃圾分类的热情，带领孩子们在这里打造了垃圾分类微景观—蚯蚓塔。把餐前厨余垃圾、果皮等有机物投入“蚯蚓塔”，为小蚯蚓们提供“小食堂”，通过蚯蚓对有机物的分解从而转化成无臭无毒、含多种氨基酸的优质有机肥料，从而达到绿色环保垃圾减量的目的。蚯蚓塔让孩子和家长在参与打造的过程中就学习了垃圾分类知识，这里成为周边学校、幼儿园的社会实践基地，垃圾分类宣传也走进家家户户，可视化地景营造，有效引导居民从生活中就参与到垃圾分类中来。

社区党委组织动员群众参与社区事务，有一个松土计划，通过居民楼栋议事，网格说事，不断的撬动居民，挖能人、育骨干，建组织，让居民不再做沉默的大多数，积极参与社区治理。

2019 年以来，胜利街道在做四邻责任社区，倡导人人都是社区责任人理念，我们在民主协商议事过程中，注重发现居民中的能人、达人、热心人，通过能人带动赋能，成立居民自组织，引导居民自组织认领“微治理”项目，把居民发动起来，赋能角的16支居民自组织就是自己培育孵化的，垃圾分类新时尚奶奶团就是我们孵化的一支居民自组织，现在已经有53人，奶奶们平时负责垃圾分类宣传、配合桶边督导、环境维护等。目前胜宏社区开展社区营造微治理垃圾分类项目“垃圾分类扔 环保又卫生”通过开展胜宏社区打造烟头回收桶、废旧电池回收桶、过期药品回收桶、3个独特造型的有害垃圾回收桶，形成独特的有害垃圾回收地景一处。引导居民将家中的电池、过期药品、烟头等有害垃圾定点投放。营造成有害垃圾地景投放点，以独特的有害垃圾造型回收桶，引导儿童从小就将有害垃圾单独分类投放。

胜宏社区37度℃手工小组成员利用废旧物品制作的小工艺品也很受欢迎，变废为宝，倡导环保理念。我们做四邻责任社区就是要让社区的每一位居民都成为有组织的人，营造“人人参与、人人尽责、人人共享”的社区建设氛围；平价代购区，都是居民日常生活用品，社区60岁以上老年人和残疾人享受进价，其他居民购买的按照市场价。在这里服务的是社区自组织的成员，差价用于社区自组织的运营。积分兑换区，为参与社区垃圾分类工作、参与垃圾分类公益活动的热心居民、骨干居民、参与垃圾分类的社区社会组织提供激励兑换，通过积分兑换调动和带动社区居民的垃圾分类工作积极性和持续性。

胜宏社区四邻管家红色物业服务空间，体长“不止是物业”的服务理念，鼓励物业提供“物业+家政+养老+宅急修”服务，采用“免费+低偿”方式托底居民生活方方面面。物业企业积极参与垃圾分类，特别是《山东省生活垃圾管理条例》3月1日开始实施，居民、物业、第三方就要形成合力，共同落实好垃圾分类工作。

垃圾分类宣传和活动，我们分别交给不同的自组织参与，自组织成员发动群众，辐射带动垃圾分类工作全面开展。社区营造专员带领新时尚奶奶团成员和居民共同常态化开展垃圾分类趣味问答活动。目前惠园小区的住户为1747户，投放在用智能垃圾分类屋1座、垃圾投放亭8座。去年10月份，小区各投放亭进行了统一升级改造，新增照明、洗手、排污等功能。我们的智能垃圾分类屋采用了全新的互联网模式，只需要刷卡或扫描住户专属的二维码，根据投放需求，即可开启不同类别的投放口。那么在小屋的中下部，还设有三处有害垃圾投放口，根据投放物不同的尺寸，即可对应不同投放口。垃圾分类投放后，后台的精准称重设备可实时反馈出称重数据并实时折算积分，用户可根据卡内积分兑换日常生活用品。目前智能小屋每天的回收量约为500公斤。

小区配备了桶边督导员两名，其主要职责是在730—900、1300—1400、1630—1800 分三个时间段执勤在小区的各个垃圾投放点、亭来进行垃圾分类的宣传与引导工作，另外在居民投放垃圾的过程中负责二次分类的相关工作。不仅如此，他们利用其他时间入户进行相关的宣传讲解工作，目前在本小区的入户宣传率已达45%，同时计划将在年底完成90%的入户宣传工作。在小区多处明显位置，我们也放置了有关垃圾分类的宣传氛围栏及引导标语。惠园小区目前配备了2处大件垃圾投放点。为了方便小区居民，满足大件垃圾的处理需求，我们每周两次开展大件垃圾上门回收服务，目前上门回收率已达30%。

垃圾分类，人人有责，胜利街道开展四邻责任社区创建工作，引导发动每一位居民参与到社区建设和社会治理中来，让垃圾分类等工作，人人有责、人人尽责，共建四邻一家亲，社区暖如春的生态环保美好家园。