系列之一

二次大战结束后，澳洲墨尔本的都市化进程大大加快。从1974年到1981年，墨尔本的人口增长幅度达 114．4％，居澳洲各城市首位。这一时期的城市发展有3个主要特征：第一，移民的来源发生变化，国内移民大量减少，而东欧和亚洲的移民大量增加；第二，移民社区出现“民族传衍”（ethnic succession）的现象；第三，中心区衰落、郊区兴盛。

面对大量新移民，尤其是非英裔民族的迁人，墨尔本该如何调和不同民族之间的文化冲突并创造新环境下的都市文化呢？在竞争日益激烈的现代都市生活中，又如何使它的居民及时跟上时代的步伐去建设更美好的未来呢？随着都市的发展，墨尔本在开发居民潜能、提高居民素质上做了如下几项工作：

首先，墨尔本政府明确了“社区教育”的概念与范围，这种认识是过去100年来未曾有过的。政府认为：“社区教育是一个过程，而非一种计划，它包括教育的所有方面，它可影响社区中所有年龄段的所有居民。” 兹以菲茨罗伊为例。菲茨罗伊位于墨尔本东北部，人口约 18000人。该区主要居民来自南美和土耳其，是一个非英裔民族组成的工人阶级社区。政府在菲茨罗伊做了以下5件事：

（l）设立咨询服务处，每天负责将新闻、招工等信息译成简单英语或阿拉伯语和西班牙语告知社区成员；（2）创办“菲茨罗伊之音”广播电台，对内播报社区新闻，对外宣传菲茨罗伊；（3）成立社区青年活动中心和休闲中心，设立社区活动娱乐基金会，并允许使用学校设施；（4）成立学前儿童发展委员会；（5）每年举办一次地方性节日，40余个民族团体可以尽显风采。

通过这些措施，政府希望藉此推动社区内的文化融合，实现社区教育的多样化。

系列之二

竞争的社会需要高层次的人才。在信息万变的时代里，仅仅通过学校教育是无法适应社会需求的，这就需要及时开展第二层次的社区教育，通过“继续教育”的形式，弥补知识缺陷，提高工作技能。墨尔本政府在这方面推出了一系列措施。首先，通过立法实现社教场地的分享。如 1972年颁布的《青年运动与休闲法案》；其次，市社区教育办公室与联邦政府的“澳大利亚社区教育协会”及州政府的“维多利亚社区教育指导委员会”构成了比较完整的领导体制；再次，成立了大量的技术继续教育学院。社区教育的第三个层次是成立社区学校，使社区居民发挥潜能与提高素质。例如拉·特罗布艺术学校的目的就是让社区成员“得到更多的机会去发挥他们全部的潜能”。创办公共图书馆是实施社区教育的另一种途径。公共图书馆不仅是阅读书籍的场所，也是很好的文化教育中心。“亚拉一墨尔本地区图书馆”就是一种沟通几个社区进行文化交流的手段。

墨尔本的社区教育给我们的启示是：

第一，社区教育是巩固社区、凝聚人心的重要方式，它可以保证社区建构取得社区居民的合法性认同，从而为实施其他相关改革奠定基础。

第二，社区教育是区分阶层、提供有效知识服务的主要途径。基于社区特征开展相关教育活动，将使教育的目的更突出，教育的效果也更明显。