English 进入旧版 设为首页 加入收藏

TOP

如何健全社会利益协调机制
2014-12-12 14:52:45 来源: 作者: 【 】 浏览:41次 评论:0

  妥善协调各方面的利益关系是构建和谐社会的主要途径之一。当前,我们面临的主要问题是收入结构的失衡及区域结构的失衡。为此,必须健全一系列有利于协调社会利益的机制:分配公平机制、竞争公平机制、社会矛盾释放机制、有序民主机制。
  妥善协调各方面的利益关系是构建和谐社会的主要途径之一,因而,和谐社会的构建离不开健全的社会利益协调机制。当前,我们面临的主要问题是收入结构的失衡及区域结构的失衡。
  首先是收入多元结构的失衡。不同收入层的分化是我国当前社会结构变迁的主要特征。改革前平均的收入分配结构已不复存在,由不同收入层组成的多元结构已经形成。随着市场竞争和产业结构的调整,一方面是高收入者阶层的日益崛起;另一方面却是由下岗职工、贫困地区农民等构成了相当规模的低收入者阶层。贫富差距进一步拉大,收入结构虽已多元,但尚未实现新的均衡。
  其次是区域结构的失衡,主要表现在城乡“二元结构”的加深及沿海与内地差距的拉大。在落后国家,现代化不可能全面齐头并进,而只能在最有利的区域或部门率先启动,然后带动其他方面的发展。现代化的这种异步发展难免首先造成城乡的分化。改革开放已在很大程度上拆除了这一屏障,由农村向城市的人口流动速度在加快,城市化的速度也在加快;但建国以来长期存在的城乡“二元结构”还未从根本上改变,现代化经济的发展进程在某些方面又使其深化。这不能不说是社会结构的一种失衡。
  为解决这种社会结构失衡现象,必须健全一系列有利于协调社会利益的机制:
  首先,要健全分配公平机制。这是协调社会利益的最基本内容。贫富之间的适度差距会加速社会经济资源的集中,促进社会新的经济增长点的形成,推动社会生产力的发展。但如果这种贫富差距不能控制在一定限度内,势必对社会稳定带来冲击,不利于社会和谐。尤其是那些高收入者阶层中不是靠劳动致富的大量存在,更是极可能导致公有经济、按劳分配吸引力的减退,诚实劳动原则的弱化及人们心理的不平衡,从而诱发社会的不安定。因此,把贫富差距控制在合理的范围内,是构建和谐社会的重要举措。我们要建立一种控制贫富差距的机制,以避免贫富差距的扩大。

健全的分配公平机制包括:其一,完善协调个人之间利益关系的机制。要把社会分化控制在一个适度的范围内,同时在社会分化中给社会成员留下适当的利益空间,保持社会成员利益满足程度的合理性及社会地位变动的平等性,形成只要通过自己努力,都可获得自己应得的一份利益的合理的社会机制。尤其要避免利益的不合理流动而导致的分配不公。一旦社会财富流向不该流向的社会阶层,诸如“极少数社会腐败者”、“不正当经营者”、“假公济私、钱权交易者”,从而导致贫富不均,其结果只能是加深社会矛盾,降低社会整合度,甚至引发社会冲突,妨碍社会的良性运行。其二,要完善统筹城乡发展和区域发展,协调地区、城乡利益的机制。要建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制和有利于促成区域经济协调发展的机制;要进一步完善我国社会主义市场经济体制,加快建设全国统一市场;要逐步缩小分配差距,实现共同富裕。其三,要完善社会福利制度,健全再分配机制,如救济性再分配、补偿性再分配、保险性再分配。再分配机制尤其要倾向最困难的社会群体,补偿那些利益受到损害者。
  其次,要健全竞争公平机制。这就要建立合理的公民收入流动机制,给每一个人提供一个公平的竞争机会,使得每一个人都能通过努力工作和平等竞争而提高自己的收入。这种机制的确立有利于缓解收入不平等所产生的压力和冲突。比起中国来,美国的不平等程度更高。然而,美国社会公众对于不平等的反应程度不高,而且比较能接受和容忍客观存在的收入不平等事实。之所以如此的原因之一,就在于美国有这种机制。我国当今正处于社会转型期,各种体制机制不完善,收入流动机会不公、行政性垄断和体制性障碍还在一定的范围内存在,所有这些,都阻碍了劳动力的合理流动。目前,最重要的,是要完善市场经济,制定公共政策,打破行政垄断,形成劳动力的合理流动,逐步缓解已对当代中国构成严重威胁的收入不平等事实以及所带来的社会压力和冲突。
  再次,要健全社会矛盾释放机制。社会矛盾的存在是不可避免的客观事实。我们要构建的和谐社会不是消除社会矛盾的社会,而是能依靠自身的力量,及时地、合理地缓释、解决社会矛盾的社会,只有这样的和谐社会才是充满活力的社会。因而,健全社会矛盾释放机制极为重要。所谓释放矛盾,就是给社会成员提出问题、发表意见、发泄不满的机会,从制度上保证有一个上情下达,下情上传的通道,即“矛盾释放口”。有了这一通道,社情民意才能得以充分体现。为健全这样一种机制,必须正确理解“稳定压倒一切”。全面建设小康社会,需要一个稳定的局面。但我们不能把稳定理解为压制群众的不满情绪和行为,不给群众以表达不同意见的机会。一旦如此,虽然在短期内可以达到我们所期望的“稳定”,但这种稳定仅仅是暂时的,群众的不满情绪依然存在。要避免出现“越强调稳定,就越怕群众‘闹事’,而越怕听不同声音,群众的不满情绪越强烈”的恶性循环。
  此外,还要健全有序民主机制。民主是协调社会利益关系的基本机制之一。民主需要制度的保障。有序民主即有具体制度和法律保障的民主。有序的民主才是合理合法的,人民大众才能依据法定的民主渠道,有序地协调社会利益关系。无序民主具有自发性、盲目性,极易走上歧途。无序民主必然破坏社会的和谐。因而,和谐社会需要有序民主,这是历史的经验和教训告诉我们的。
  

您看到此篇文章时的感受是:
Tags: 责任编辑:admin
】【打印繁体】【投稿】【收藏】 【推荐】【举报】【评论】 【关闭】 【返回顶部
分享到QQ空间
分享到: 
上一篇让服务替代产品和浪费 下一篇用心为“安康通”用户服务

评论

帐  号: 密码: (新用户注册)
验 证 码:
表  情:
内  容: