根据市、区社区服务工作会议精神，并根据广外地区的实际情况，按照区、街、居三级的社区服务管理模式和社区各项工作的要求特制定本规划。
一、指导思想和总体目标
　　以建设有中国特色的社会主义为主要内容，以十五大精神为指导，紧紧围绕党的中心工作和市、区社区服务的重点，建首善、创一流，以社区服务中心为龙头，大力开展社区建设服务，进一步拓宽服务项目、服务内容和服务领域，使社区工作成为政府与人民之间的桥梁和纽带。
二、基本原则
　　1．以提高辖区居民的生活质量，最大限度地满足辖区居民日益增长的物质文化生活需要，为国分忧，为民解难，完善社区服务和管理体系。
　　2．以街道组织协调社区中心唱戏，充分发挥社区中心的龙头作用逐步完善居（家）委会的社区建设和社区服务，抓好各项工作的具体落实。
　　3．以大社区的思想为指导对本辖区的社区建设，做好规划指导，管理、协调和监督，充分发挥辖区内的机关、社会团体，企事业单位以及一切社会力量，综合利用辖区的各种资源，达到资源共享。
　　4．社区中心对辖区，行政事务，群众的呼声，履行规划、管理、指导、协调服务的职能。
　　5．社区建设与社区服务以突出重点和一般相结合的原则，以为群众办实事，让群众得到实利，为群众解决因难为主题，充分体现社区服务的公益性和服务性。
　　6．求实、创新不做表面文章，把社区服务落实到实处，把实施再就业工程做为社区服务和维护社会稳定相结合，开辟下岗职工的再就业渠道。
　　7．社区服务与社区经济共同发展，保持社区建设和社区服务进入良性循环，做到以服务养服务，以实业养事业，以积累促发展。
三、总体目标
　　1．广外街道社区立足宣武，面向全社会，情系广外便民利民争创一流，实现现代化的社会管理体系和服务体系。
　　2．提高辖区居民的生活质量，最大限度地满足辖区居民的物质和文化生活。
　　3．建立健全社区工作的组织机构、管理体系和良好的动行机制，建立、完善服务设施，服务网络，建立各种专、兼职服务队伍，使广外社区真正成为一个繁荣的社区文化氛围，优美整洁和社区卫生环境，安全稳定的社区治安秩序，团结和谐的人际关系，集社区政治、社会福利、社区服务、社区文化、社区教育、社区体育、社区医疗及保健于一体，形成少有所管，老有所养，残有所助，难有所帮，娱有所乐，整洁舒适，便利文明和谐的生活环境和共享空间。
四、基本任务和具体措施
（一）进一步加强社区建设，夯实社区服务基础。
　　1．树立大社区的思想，拓宽思路是打开社区工作新局面的关键：社区服务不仅要着眼于居民的日常生活，而且还要着眼于政治、科技和文化服务，这是提高社区服务层次和服务质量的重要内容；加强社区工作人员思想作风建设，树立良好的社区形象，是搞好社区工作的内在环节；培养教育一批作风顽强、思想过硬的社区工作者队伍，是搞好社区工作基础。
　　2．完善社区功能，建立社共监督机制。
　　社区工作有序的向前发展，政治是保障，因此加强社区党建，建立建全街居两级社区基层党组织，使之发挥领导作用是十分重要的。加强街居两级社区工作和社区民主与法制建设，加强社区工作监督保障措施，是完善社区功能的重发内容。树立社区民主与法制的思想，建立民主监督机制是辖区居民民主权益的体现，是实现自我教育、自我管理、自我服务的前提，也是社区工作的重要任务。
　　3、加强社区的设施建设
　　2000年广外社区建起了2000平米的综合性社区服务中心，到2003年，社区中心在此基础上要进一步调配和完善该中心的使用范围，充分发挥其功能。同时为了加强社区中心的覆盖面，计划在广外设立五个社区分中心，并实行网络化管理，建立社区中心计算机网络信息中心站，全面掌握辖区内各方面的情况，进一步做到便利、快捷。
　　4、加强社区文体广场的建设，提高文体广场的综合使用能力，使之成为老少皆宜的多种功能的综合使用的广场，为辖区居民提供一个美好的生活环境和享受空间。
（二）社区服务
　　进一步加强和完善社区服务项目，争做北京市社区建设示范街道。
　　1、努力开展社会福利事业，开展便民利民的服务，加强社区敬老院和托残所的发展和管理，扩大接收数量和使用范围，进一步改善内部环境，增加服务项目，使之成为老有所养、残有所助、整洁舒适的家园。
　　结合残联和老龄委的工作，与敬老院和托残所的工作相配合，组建1—2支帮老助残的社区志愿者服务队。
　　2、社区再就业
　　积极兴办公益就业组织，提供更多的就业岗位，充分发挥职业介绍渠道，加强择业指导、就业推荐和再就业培训工作，努力做到辖区内下岗职工和无业人员中的特困人员基本实现再就业。
　　3、加强社区卫生医疗服务
　　社区中心要与住地医疗单位积极配合，创造条件，开展各类的医疗培训班。在社区中心内设立地区医疗管理中心，建立家庭医疗与急救呼叫系统，完善预防保健、医疗康复、健康教育的网络化管理，积极培养一支医德高尚、热心为辖区居民服务的社区医疗队伍，做到心系社区居民健康，提供优质医疗服务，使社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上。
　　4、进一步加强和完善社区法律服务
　　社区中心五个社区分中心都要设立社区法律宣传栏，对分中心加以指导。社区中心设立法律咨询中心，加强辖区居民的法治教育宣传，每年不少于两次的普法宣传教育活动为辖区居民提供法律服务，为残疾人、老年人、未成年人及特困群体提供法律援助服务，维护居民的合法权益，提高居民的法律意识。
　　五个分中心成立5支社区法律宣传志愿者队伍，建立5个社区法律宣传站，每年不少于两次义务向居民进行法律宣传教育。
　　5、大力开展社区文化教育
　　社区文化：
　　加强社区文化教育工作首先要为其提供文化教育场所，搞好文化教育的设施建设，以社区中心为基地，建立350平米的社区文化教育大厅，开展文化教育活动。中心开办大众图书室、青少年阅览室、老年书法协会及新成立的广外社区文化活动中心。在5个社区分中心建立社区文化活动站，利用文化广场建立1—2个儿童文化乐园，同时组织辖区居民开展丰富多彩的文化活动。
　　社区中心成立一支社区艺术团，一支社区合唱团，组织五好家庭开展文化教育体育活动和比赛，动员有条件的辖区单位对外开放文化设施，5个社区分别建立1—2支有特色的业余文艺队伍。
　　社区教育：
　　大力开展社区教育活动，成立社区培训中心、社区老年大学和社区市民文明学校，组织开展丰富多彩的科教活动，每年向辖区居进行两次大型的教育活动，开展五好家庭、文明小区的评比活动，组织拥军优属和军、警、民共建活动。在5个社区分中心设立社区教育专栏向辖区居开展“我为社区做贡献、争文明”广外人的活动，并搞好评比。
　　6．社区体育娱乐
　　广泛开展社区文化体育娱乐活动是社区必不可少的内容，它是社区总体水平的一个检验，它体现辖区居民的整体素质，因此要搞好社区体育娱乐活动，是增强居民之间团结和友谊的最好方式。社区中心要建设300平米台球厅、100平米的健身房和体能测试站、150平米体形训练和少儿活动室、70平米乒乓球活动场地、50平米的老年棋牌室，最大限度的满足辖区居民的体育活动场所，是丰富辖区居民业余文化生活、陶冶情操、锻炼体魄、提高全民健康水平，是深受居民欢迎的活动。
　　充分利用社区的文化广场，大型的活动每年要举行2次，各种小型室内比赛每年不少于6次。社区中心将把全民健身活动推向一个高潮。
　　7、社区计生工作
　　计划生育工作坚持以人为本，以服务对象为中心，以满足群众需求为重点的工作目的。
　　进一步完善社区计生计划生育服务管理体系，完善街、居两级生服务网络，建立面积为250平米的社区计划生育宣传服务中心，五个社区分中心分别建立社区计划生育宣传服务站，围绕育龄群众的五期开展“生育、节育、不育和生殖保健”服务。成立五支社区计划生育宣传服务志愿服务队，宣传计划生育科学知识。在中学生中积极开展青春期教育，并加强流动人口计划生育的管理。
　　8．社区治安工作
　　加强治安队伍建设，建立建全社区治安工作目标管理，组织社区志愿者治安巡逻，建立群防、群治社区治安网络。以居（家）委会为阵地，以辖区为防线，开展治安联防工作，并在有条件的居（家）委会建立保安队伍的试点工作，成立以下岗职工为主体的保安队伍，经保安部门培训后，负责本小区的保安工作。这支保安队伍担负着救护、救助、救灾的任务，为辖区居民营造一个和谐安全的社区环境，并在五个社区分中心开展安全小区的创建活动。
　　9．保洁、保绿工作
　　社区保洁、保绿是社区的硬件工作，是社区管理工作的重要方面，是平价社区工作好坏的重要内容，因此充分发挥社区环卫所的作用，以环卫所为龙头，开展社区保洁工作，积极开展小区卫生的评比工作，加大依法整治力度。以五个社区分中心为阵地，开展爱国卫生运动，社区中心对辖区的卫生、绿化工作起协调、监督工作。扩大辖区的绿化面积，组织1—2支绿化环境养护专业志愿者服务队，同时搞好居民楼院的整治及绿化、美化工作，把广外社区建设成一个和谐文明、环境优美的家园。
　　10．加强热线服务，扩大便民服务队伍
　　热线电话是服务社区服务的基础，是社区与辖区居民相互联系的纽带，关系到千家万户的温暖。为了更好的为居民提供方便快捷的服务，一是加强热线电话的管理，建立建全各项制度和热线电话服务网络，现已实现40个居委会10个家委会全部实行热线联网，待5个社区分中心建成后，便民热线会更便民，更快捷。
　　在热线服务的基础上，建立各种专（兼）职服务队、品牌服务队和社区志愿者服务队，建立建全服务队上岗标准和行为规范，做到招之即来，来之能战。为辖区居民组建一支快速、周到，让居民满意的服务队伍。
五、搞好社区经济进一步开展再就业，奠定社区发展基础
　　1．结合社区特点搞好社区商业、服务业，是社区经济的主要突破口，也是辖区居民日常生活离不开的主要经营特点以立足，便民利民，同时也给下岗失业待业人员解决一部分就业岗位。
　　2．抓好社区服务实体建立和培养社区、支撑企业、建立社区实体主要是服务业、文化、体育娱乐入手，收费采取有偿低偿和无偿相结合，同时利用现有的企业，为辖区居民提供优良的服务，发展社区经济不忘社区服务，而为了更好的开展服务而发展经济。我们兴办了便民食堂、全盛居酒楼、天宁寺旅馆，开设了老小饭桌、电话订餐、送餐到家的服务，为居民提供优质、廉价的服务。开办了社区健身房、体能测试站，形体培训，少儿托管所、老年棋牌室和社区台球厅，做到了有偿、低偿和无偿相结合。
　　3．兴办社区科教事业，社区中心设立了550平米的多功能教育大厅，40平方米的培训中心。这些设施都有一些收入，可以做到收支平衡。
　　总之，搞好社区经济是社区进良性循环的基础，是保障，因此，发展社区经济就显得尤为重要。
六、具体措施
　　1．进一步提高对社区工作认识，解放思想，建立强有力的领导机构和严密的组织机构。建立社区中心对辖区的各项服务事业的协调、监督和指导职能。
　　2．培养一批作风过硬、工作认真、有一定工作能力的社区工作者队伍。建立一套完整的专兼职的社区服务队伍，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
　　3．建立健全各项制度岗位责任制和目标责任制，严明纪律，狠抓落实。
　　4．充分发动群众广泛参与的社区丰富多彩的活动和社区热心为辖区居民的奉献精神，使辖区居民和单位对社区工作有认同感和归属感。